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第一章 總則
第一條 為加強國家現代農業示範區建立工作的管理,62616964757a686964616fe78988e69d8331333361303132
根據《農業部關於建立國家現代農業示範區的意見》,制定本辦法。
第二條 國家現代農業示範區,以建立現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區、農業功能拓展的先行區和農民接受新知識新技術的培訓基地為主要任務。
第三條 建立國家現代農業示範區,應以示範引領現代農業建設為根本方向、以保護耕地和尊重農民意願為前提、以多種形式並舉的產業發展為主線、以多元化生產經營單位為建設主體。
第四條 各級農業主管部門應當將國家現代農業示範區建設納入本地現代農業發展建設規劃,積極協調有關部門,制定相應扶持政策,保障示範區持續健康發展。
第二章 機構與職責
第五條 農業部負責提出建立國家現代農業示範區的意見,制訂管理辦法和考核指標體系等。省級農業部門負責指導本省(區、市)國家現代農業示範區的建設,並對示範區運**況進行跟蹤與監管。
第六條 農業部成立現代農業示範區建設管理辦公室。主要職責是:
(一)擬訂國家現代農業示範區管理辦法和考核指標體系等;
(二)負責組織示範區申報、評選和公示等工作;
(三)對示範區執行進行年度考核,以農業部名義定期釋出國家現代農業示範區年度發展報告。
現代農業示範區建設管理辦公室由部有關司局組成,發展計劃司承擔日常工作。
第七條 在現代農業示範區建設管理辦公室下成立現代農業示範區專家委員會。主要職責是:
(一)受委託開展示範區發展規劃制定和示範區建設指導等諮詢工作;
(二)受委託承擔示範區諮詢、評估、考核等工作。
第八條 省級農業主管部門及其國家現代農業示範區建立工作聯席會議的職責是:
(一)組織開展國家現代農業示範區篩選、稽核、推薦和申報工作;
(二)對示範區運**況進行跟蹤監管;
(三)對示範區建設與發展進行指導與支援;
(四)協調解決與示範區建設發展有關的重大問題。
第三章 申報與認定
第九條 各地建立的高標準、高水平的農業示範區(園、片、場),均可申報建立國家現代農業示範區。
第十條 國家現代農業示範區的申報條件為:
(一)示範區土地利用符合國家法律法規和政策。嚴格保護耕地,不存在各種圈地、濫佔耕地以及改變土地性質和用途等行為。尊重農民意願,維護農民土地承包權益,不存在強迫農民流轉土地承包經營權的行為。
(二)示範區處於農業部優勢農產品區域佈局規劃、新一輪“菜籃子”工程規劃和特色農產品區域佈局規劃確定的範圍內,資源條件和生態環境具有代表性。
(三)示範區具有專門的建設規劃或實施方案。規劃和實施方案應符合當地經濟社會發展特別是農業產業發展規劃的總體要求。
(四)示範區主導產業明確,能夠體現當地農產品生產優勢與特色;產業化水平高,產業拉動作用明顯。
(五)示範區規模應與生產條件、環境承載能力、技術應用和管理水平相匹配,處於本省前列,並輻射帶動一定的區域範圍。示範區經濟效益、社會效益和生態效益顯著,引領帶動區域現代農業發展能力較強。
(六)示範區水、電、路等基礎設施配套齊全。種植業示範區應具備標準化、機械化生產設施,綜合機械化率平原地區達到80%以上、山區達到50%以上;養殖業示範區應具有規模化、標準化生產設施和汙染處理設施,符合標準化規模養殖、水產健康養殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示範區生產區、加工區、服務區佈局合理。
(七)示範區生產科技水平處於當地領先水平。種苗統供、良種覆蓋率基本達100%,主推技術基本普及,實現病蟲害防治專業化。農作物單產和畜禽個體生產能力高於當地平均水平20%以上。
至少有1家省級以上(含省級)科研教育或技術推廣單位作為示範區長期穩定的技術合作或依託單位。
(八)具有相應規模的新品種、新技術展示示範區,具備長期經常開展農業技術培訓與推廣服務的設施和人員條件,定期或不定期開展多種形式的培訓活動,帶動農民就業增收作用明顯。
(九)示範區具有較完善的標準化生產和質量控制體系,生產過程符合良好農業規範,主要農產品通過無公害農產品認定或綠色食品、有機食品認證。
(十)示範區農業生產與生態環境協調發展,廢棄物綜合利用程度較高,符合動植物疫病蟲害防控要求,各項生態環境指標均達到國家標準。
(十一)示範區建設主體清晰,管理部門明確,內部制度健全。已建立完善的組織管理機制、高效的經營管理機制和健全的社會化服務機制,執行順暢有力、經營狀況良好。
(十二)當地**支援,農民群眾歡迎,發展環境良好。
第十一條 各地按照“建立單位申請,當地**同意,省級農業主管部門初審,農業部批准”的程式組織申報國家現代農業示範區。
(一)農業部下發國家現代農業示範區申報通知;
(二)符合條件的示範區根據通知要求,提交申報材料,由所在縣或市人民**稽核同意後報送至省(區、市)農業主管部門,省級有關部門創辦的示範區可直接向省級農業主管部門申報;
(三)省級農業主管部門初審通過後正式上報農業部。農口部門分設的省(區、市),須經省級農口部門國家現代農業示範區建立工作聯席會議稽核通過後聯合上報。黑龍江省、廣東省農墾總局可直接上報。
第十二條 申報材料主要包括:
(一)省級農業主管部門或直屬墾區的正式上報檔案;
(二)國家現代農業示範區申報書,主要包括示範區的基本情況、執行現狀、申報理由、稽核意見等;
(三)其他有關材料,主要包括示範區成立的批覆及相關材料、示範區建設規劃或建設方案、產品認證等,養殖業示範區還應提供動物防疫條件稽核合格證書等。
第十三條 農業部按照以下程式認定國家現代農業示範區:
(一)農業部現代農業示範區建設管理辦公室將各地上報的示範區申報材料送部內有關司局,有關司局對各地申報的示範區材料予以稽核,提出推薦意見;
(二)對有關司局同意推薦的示範區,由農業部現代農業示範區建設管理辦公室組織現代農業示範區專家委員會專家,依據有關條件進行評估,並提交評估報告;
(三)經現代農業示範區專家委員會評估通過的示範區,由農業部現代農業示範區建設管理辦公室進行評審;
(四)通過評審的示範區,提交農業部常務會議審定,並在中國農業資訊網、中國農業建設資訊網上公示,公示期為7個工作日;
(五)公示通過的示範區,由農業部批准授予“國家現代農業示範區”稱號。
第十四條 經認定的示範區,農業部在有關專案和資金安排上予以傾斜,地方各級農業部門應予以重點支援。
第四章 考核與管理
第十五條 農業部和省(區、市)農業主管部門對示範區運**況進行跟蹤監測,實行“目標考核、動態管理、能進能退”的考核管理機制。
第十六條 農業部對示範區的建設與執行實行年度考核,年度考核採取書面考核與現場考評相結合的方式。具體程式為:
(一)各示範區應於每年11月底向省(區、市)農業主管部門提交年度工作總結;
(二)省級農業主管部門對各示範區上報的年度總結材料進行稽核。每年末將本省(區、市)示範區執行發展總體情況、稽核意見及各示範區年度工作總結報送農業部現代農業示範區建設管理辦公室;
(三)農業部現代農業示範區建設管理辦公室在稽核各省上報材料的基礎上,組織專家對示範區進行考評,確定年度考評結果,並定期釋出國家現代農業示範區年度發展報告。
第十七條 年度考核的主要內容包括設施裝備水平提升、科技示範推廣能力發揮、產業發展與帶動、經營管理和組織化水平、農民教育培訓以及示範區效益等方面。
具體考核指標另行制定。
第十八條 農業部對年度考核情況予以通報。對考核不合格的示範區,撤銷“國家現代農業示範區”稱號。
第十九條 有下列情形之一的,可不經考核程式,直接撤銷“國家現代農業示範區”稱號。
(一)擅自改變示範區土地用途性質,侵佔基本農田,違反國家土地利用政策的;
(二)侵佔農民權益,損害農民利益,造成惡劣社會影響的;
(三)示範區主導產業非農化嚴重,已基本喪失農業生產功能的;
(四)發生重大生產安全和農產品質量安全事故,造成嚴重後果的;
(五) 有其他嚴重違規違法行為的。
第二十條 對被撤銷“國家現代農業示範區”稱號的示範區,農業部不再受理申報。
第五章 附則
第二十一條 本辦法自公佈之日起實施。
第二十二條 本辦法由農業部負責解釋。
農業部關於建立國家現代農業示範區的意見的介紹
2樓:影
為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極探索中國特色農業現代化道路,加快現代農業建設程序,我部決定開展國家現代農業示範區建立工作。
申請現代農業示範區應具備哪些條件
3樓:
1.基本情況表。2.
專案申報標準文字。3.註冊登記證書、組織機構**證、稅務登記證內書影印件。
容 4.農民合作社聯合社的成員社名單。 5.
章程和內部管理制度(包括財務管理情況說明)。 6.2023年資產負債表和收益分配表。
申報程式 (一)農村新型股份合作社和農民合作社聯合社按章程規定,經民主程式,確立專案建設內容,並向縣財政局報送專案申報材料,股份合作社和聯合社對專案申報材料真實性負責。 (二)縣財政局會同主管部門,對農村新型股份合作社和農民合作社聯合社專案申報材料進行核實、審查,並組織專家評審。評審合格的專案,由縣財政局會同主管部門聯合行文。
(三)市財政局會同市農委、市供銷總社,組織專家對區縣上報專案進行統一評審,根據評審結果向相關區縣出具備案管理檔案,由區縣公示並組織實施。市財政局將根據市級最終評審結果確定的專案和金額,追減或追加已下達區縣的**財政農民專業合作組織發展資金。
為什麼要建立國家現代農業示範區
4樓:現代農業規劃
國家現代農業示範區是以現代產業發展理念為指導,以新型農民為主體,以現代科學技術和物質裝備為支撐,採用現代經營管理方式的可持續發展的現代農業示範區域,具有產業佈局合理、組織方式先進、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特徵。
建立國家現代農業示範區,是探索中國特色農業現代化建設道路的重要載體,是逐步提升農業發展質量及展示和推廣現代農業發展模式、發展成果的良好平臺,是促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措,對示範和引領現代農業建設具有重大意義,進一步促進現代農業又好又快發展。
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