1樓：匿名使用者
如何實現我國經濟社會的可持續發展
可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，指即滿足當代人的需求，
又不損害後代人滿足其需求的能力，
是科學發展觀的基本要求之一。
實現我國經
濟社會的可持續發展，
既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，
也是全面建成小康
社會的一項重要戰略目標。
正如在黨的十八大報告中指出：
「我們工作中還存在許
多不足，前進道路上還有不少困難和問題。
」實現我國經濟社會的可持續發展，需
要國家多方面協調。我個人認為，必須特別關注就業、通貨膨脹、自主創新、循
環經濟等方面問題。
1 就業問題
就業是民生之本。
實現我國經濟社會的可持續發展，
必須將就業問題放在最
重要的地位。
因為社會的穩定是發展的前提，
是改革的前提。
黨的十八大強調推
進更高質量的就業，構建和諧勞動關係。這表明黨對就業問題的高度重視
。講小康、講和諧、講安居樂業，都離不開就業。就業問題在我國顯得特別重
要。上世紀七十年代末，
大批的知識青年從農村返回城市，
從生產建設兵團返回
城市，失業非常嚴重，所以那時**決定要解決失業問題。時代變遷，就業物件
仍在，隨著社會經濟發展以及高校大量擴招，
大批高校畢業生面臨著就業競爭壓
力大，社會經驗淺薄等問題，更有甚者催生出「啃老族」
。據調查，
2012
年就有57
萬大學生在家待業，今年更創
699萬大軍就業，就業形勢複雜嚴峻。
針對此種情況，
各地教育行政部門和各高校主要負責領導要確保本地本校畢
業生就業率水平基本穩定，有條件的地方要設立高校畢業生就業工作專項經費，
加強保底就業服務，
完善企業吸納畢業生的扶持政策等。
抓好稅收、
貸款、貼息、
落戶、場地等政策落實，
進一步簡化畢業生創立企業、
辦理小額擔保貸款的手續；
設立省級大學生自主創業資金，
建設創業專案資源庫，
推動每個地市至少設立一
個具有一定規模的高校畢業生創業園。
舉辦戰略性新興產業、
先進製造業、
資訊科技產業等方面招聘活動，
積極動員國有企業擴大招聘規模、
增加人才儲備，
同時啟動
「農村教師特崗計畫」、
「到村任職」、
「三支一扶」、
「西部計畫」等
基層專案。
國家對就業問題的重視不可言喻，
解決就業問題，
要進一步合理配置人力資
源。合理配置人力資源，
要做到人盡其才，
效率是在合理配置人力資源的基礎上
提高的。目前，我國大體上有兩種失業
:「總量失業」與「結構性失業」
。針對這兩種
不同的失業，我們應該採取不同的方針、不同的辦法。解決「總量失業」要靠經濟
增長，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。
「結構性失業」解決的辦
法主要是加強職業技能培訓，完善我國的教育體制，提公升勞動者就業創業能力，
增強就業穩定性。
2 防止通貨膨脹
通貨膨脹問題和就業問題一樣，都屬於我國經濟社會可持續發展的重要問
題。自2008
年美國次貸危機引發的全球性經濟危機以來，這幾年我國的通脹壓
力越來越大。在某些投資領域，隨國家經濟的高速發展，出現過熱的趨勢。據國
家統計局最新發布的月度資料顯示，今年9
月我國消費**總水平
(cpi)
同比**
3.1％。雖然這並不意味著我國目前發生了通貨膨脹，但這種情況提醒我們要重
視防止通貨膨脹的問題。
乙個社會要實現可持續發展，
應該保持物價的基本穩定，
因為物價的基本穩定關係到千家萬戶，
特別是對於低收入者，
尤其靠低保維持生
活的人，
因為他們經不起物價**的衝擊。
所以我們一定要設法來防止通貨膨脹
問題，保持物價的基本穩定。
按照經濟學的理論，
3％以下的物價**率是社會可以承受的。當前普遍國
民感嘆物價天天漲，
手中工資不漲反跌。
物價**總有一些原因。
固定資產投資
規模過大，使投資拉動了物價**。對此很多人反映**採取適當的緊縮政策，
提高銀行存款準備金率、提高貸款利率，相應提高存款利率。此外，信貸投資過
多、外匯儲備過多、貨幣**量上公升，也是引起物價**的原因。
從長期看，要實現國家經濟社會可持續發展，防止通貨膨脹，穩定物價，必
須採取以下幾點措施。
第一，要繼續實行穩健的貨幣政策，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，
該保的保、該壓的壓，有保有壓，讓每一筆貸款能更加有效。
第二，嚴格土地的審批制度，以穩定物價。違法占地，既違背國家的土地政
策，也造成固定資產規模過大。嚴格土地審批政策，也保障了耕地的供給，防止
耕地的減少。
第三，提高農業生產技術水平，
建立健全的防災抗災復產政策，
增加農產品，
增加生活必需品**。人民生活水平的提高表現在他們對農產品的消費量在增
加。每逢自然災害發生後，由於農產品供給不足，農產品**急劇飆公升，嚴重影
響著人民的日常生活。為此，國家應該對農業有更多的投入。例如，農田水利建
設是保證農業穩產高產的重要條件，國家應該加大對水利工程的投入。
第四，要保持外匯儲備的合理水平。
這樣既保證技術進步的需要，
保證原材
料**，也使得因外匯儲備而投放的人民幣數量有適當的控制。
第五，要進行金融體制改革，解決企業融資難問題。比如農村貸款難、中小
企業貸款難，表明農村信用社要改組，要重建，要鼓勵、支援民間資本進入農村
信用社3
自主創新
自主創新問題在可持續發展中可謂老生常談，
我國歷來高度重視。
然而經過
多年的發展，
我國整體創新能力不強，
企業尚未真正成為技術創新的主體，
缺乏創新的動力與機制，
核心技術受制於人。
結合我國當前實際，
不難發現在一些高
端技術領域方面，
我國更多還得依賴外國進口，
自身掌握的核心專利少，
調查發現，
我國近半數高階技術專利發明申請來自國外，
美國、日本擁有的專利佔世界
專利總量的
90%左右，包括中國在內的其他國家僅僅佔
10%。
為此，我們要把
以企業為主體、
產學研相結合的技術創新體系建設作為國家
創新體系建設的突破口，進一步消除各種體制機制性障礙，
打破行業和市場壟
斷，創造各類企業公平競爭的環境。
鼓勵和支援企業同科研院所、
高等院校聯合
建立研究開發機構、產業技術聯盟等技術創新組織，
進一步發揮產業技術聯盟
在推動產業技術創新中的組織作用。
其次，繼續營造有利於自主創新的政策環境。
繼續改善巨集觀調控，
加強規劃
引導，更好地運用法律、經濟等手段，實施自主創新的統籌部署，制定和完善產
業技術政策，規範市場准入門檻，促進企業公平競爭。加大財政科技投入力度，
確保財政科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，
形成多元化、
多渠道、
高效率的科技投入體系。改善對高新技術企業和中小企業的信貸服務和融資環境，
加大對高新技術產業化的金融支援，
發展支援高新技術產業的創業投資和資本
市場。實施扶持自主創新的**採購政策，
落實財政性資金採購自主創新產品
制度和對具有自主智財權的重要高新技術裝備與產品的首購政策和定購制度。
依託國家和地方重點工程建設專案，積極推進重大裝備的自主研究開發與製造，
定期發布禁止和限制引進的重大技術裝備和重大產業技術目錄，
防止盲目重複引
進。健全法律制度，依法嚴厲打擊各種侵犯智財權的行為，
為智財權的產
生與轉移提供切實有效的法律保障。重視自主智財權的應用和保護，
支援以我為主形成重大技術標準。
4 發展迴圈經濟
十八大報告強調「發展迴圈經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再
利用、資源化。」為此，要
提高全民的資源節約和環境保護意識。有關部門要組
織開展資源節約和環境保護系列宣傳活動，
採取多種形式，
全面當前我國資源和
環境形勢，
宣傳國家有關資源節約和環境保護的方針政策、
法律法規和標準規範
及在經濟社會發展中的重要作用和戰略意義。
推出一些資源節約先進典型，
**一批嚴重浪費資源、
汙染環境的案例。
通過廣泛深入的宣傳，
引導社會增強憂患
意識，把節約資源和保護環境變成全民的自覺行動。
發展迴圈經濟
，促進清潔生產。發展迴圈經濟，必須遵循減量化、再利用、
資源化的基本原則，遵循生態規律和經濟規律。改變過去重開發、輕節約，片面
追求gdp增長;
重速度、輕效益
;重外延擴張、輕內涵提高的
「三重三輕」的傳
統經濟發展模式，
把傳統的依賴資源消耗的經濟，
轉變為依靠生態型資源迴圈來
發展的經濟。
加快結構調整，提高資源節約和環境保護的整體水平。制定符合資源節約、
環節友好、
有利於發展的配套法規以及資源綜合利用和再生資源**利用方面的
法規，制定高耗能、
高耗水及重汙染行業市場准入標準，
組織修訂主要耗能行業
節能設計規範和重要汙染企業汙染物排放標準，
制定重點行業清潔生產評價指標
體系。加快法制建設，
完善監管機制。
通過制定和完善各類產業標準、
行業標準和
產品標準，依法建立嚴格的監管制度。對高消耗、高汙染行業的新建專案，從能源
、水資源
消耗以及土地、
環保方面實行更為嚴格的產業准入標準。
建立和完善
落後工藝、
技術和裝置的強制淘汰制度，
重點耗能產品的市場准入制度，
新建建築的准入制度，
生產者的責任延伸制度等。
對一些節約資源、
發展迴圈經濟的重
大工程專案和產業化示範專案，
**給予直接投資或資金補助、
貸款貼息等支援，
發揮**投資對社會投資的引導作用。
提高自主創新能力，
努力突破發展迴圈經
濟的技術瓶頸，
加強工程應用科技的開發，
將其納入科技中長期發展規劃和產業
化發展規劃。
與此同時，
建立****績效考核制度，
完善監管機制。
真正做到對發展循
環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會要有具體的規劃
;有明確的運作流程
和階段目標
;有實際效果的考核評估並將其納入**各級考核體系，作為績效考
核的主要依據。
從以上四個方面談實現我國經濟與社會的可持續發展的途徑是遠遠不夠的，
我們還應從如何保障民生、社會穩定、**廉潔等方面進行研究。
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