1樓：淮安浙江人
一般說來，在法律條文中，「可以」與「應當」是具有明顯區別的。所謂「可以」，是授權性規定，基本上「可以」等同於「有權」怎樣做；所謂「應當」，是義務性規定，是法定的必須如此；是命令性的指引要求，要求人們「為」一定行為，如果「不為」就是違法，因而具有「強制性」。
（1）《菸草專賣法實施條例》第五十五條第三項：
承運人明知是菸草專賣品而為無准運證的單位、個人運輸的，沒收違法所得，可以並處違法運輸的菸草專賣品價值百分之十以上百分之二十以下的罰款。
（2）《行政處罰法》第四十二條：
行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。
在條文（1）中，對承運人沒收違法所得後，是否處以罰款，由菸草專賣管理部門根據違法人員的違法情節自由裁量，可以罰也可以不罰。而在條文（2）中，「行政機關應當告知當事人有要求舉行聽證的權利」則意味著行政機關在告知與不告知之間沒有裁量權，只要作出的處罰符合聽證標準，行政機關就必須告知當事人有要求舉行聽證的權利。如果不告知當事人這一點，行政機關作出的行政處罰就不成立。
可見，「可以」與「應當」之間還是有很大區別的。
2樓：匿名使用者
轉化成法律用語就是：
1. 「可以」做什麼，就是「有權做什麼」，這裡的權，是職權。
2. 「應當」做什麼，就是「有義務做什麼」，如果行政主體沒有做，那就是違法的「不作為」。
3樓：臭小鴨
可以的選擇性大些，應當的話基本就是得這麼做的
4樓：匿名使用者
應當：強行或禁止性規範。必須遵守
可以：任意性規範。當事人有選擇權或法官有裁量權
行政法規和行政規章什麼區別?
5樓：高頓會計職稱
行政法規是***為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程式條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。
6樓：華律網
1、範圍不同法律法規、行政法規和部門規章這三個的範圍不一樣，法律法規範圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是***制定，而部門規章是適用於***各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用物件不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是***各部門、各委員會、審計署自己調整內部範圍內的行政管理關係的。
7樓：匿名使用者
行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規範性檔案。但是：①行政法規調整的物件一般是行政管理領域帶有普遍性、全域性性、原則性以及意義重大的問題。
行政規章的調整物件則限定在行政管理領域中某些特殊的、區域性的、具體的問題。②行政法規的制定主體是我國的****，而行政規章的制定主體或是****的組成部分，或是地方**。因而，行政法規的效力高於行政規章。
③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律（尤其是其中的行政法律），對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定；對於各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創制性的規定；並且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據，或者有其通過條文內容的明確授權。而對於有關罰則條款的規定，則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。
不可以作出創設性規定。④依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權***的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」，行政規章則不可以具有 「超前性」「實驗性」。⑤依我國行政訴訟法規定，行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據，這肯定了行政法規對於行政審判活動的絕對約束力。
行政規章對於行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照
進入本世紀以來，行政機關制定行政規章的活動十分頻繁。與立法機關所制定的法律相比，由行政機關制定的行政規章顯得內容龐雜。從某種意義上說，現代行政機關的主要任務是制定和執行行政規章。
在我國，行政規章發揮作用的領域甚廣且效能頗強。但是，有關行政規章問題的理論研究卻顯得薄弱，實踐中對制定程式等方面必要的法律規制更為缺乏。在此擬就我國行政規章的性質特徵及其制定程式等作初步**。
在我國，行政規章有法律所規定的明確內容。根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民**組織法等規定，行政規章主要指：***部、委制定的規章；省、自治區、直轄市人民**制定的規章；省、自治區的人民**所在地的市和經***批准的較大的市人民**制定的規章。
從這個範圍看，我國的行政規章，應指由法律所授權的一定行政機關所制定的、具有普遍約束力的規範性檔案。行政規章在我國屬於法的淵源之一，這是勿庸置疑的。它的理由：
①行政規章對於一般行政相對人來說，是具有法律意義上的約束力的規範。它不同於一般的行政指導、行政建議、行政號召等，後者行政相對人只是可以接受其影響，而並不是必須予以服從。②行政規章靠國家權力的強制力保證其實施。
如對於違反行政規章所規定的行政法義務的當事人，有關的行政主體有權依法實行行政強制執行。③行政規章雖不是由國家權力機關直接制定的，但是，制定行政規章的主體，都是經過我國憲法、組織法明文授權的準立法機關。行政規章在當今各國已被公認為委任立法的產物。
④按我國行政訴訟法規定，人民法院審理行政案件，既須依據法律法規，同時又要參照行政規章。將規章法定為行政審判的參考遵照，這也意味著，在我國行政規章實際上具有「參照法」的性質。
行政規章畢竟不是嚴格意義上的法律。它只屬於「準法」的範疇。我國憲法規定：
***各部、各委員會根據法律和***的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。我國的地方各級人民代表大會和地方各級人民**組織法規定：省、自治區、直轄市，以及省、自治區的人民**所在地的市和經***批准的較大的市的人民**，可以根據法律和***的行政法規制定規章。
可見行政規章本身並不是法律，只是法律的下位的規範性檔案。行政規章與法律及具有法律性質的地方性法規和行政法規有一系列重要的區別。
在我國，對於行政規章可以從如下三個方面進行分類：1.內部規章和外部規章。
內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、檔案簽發收發周轉、情況彙總、表報統計等規則。外部規章主要指行政管理規章，其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務，且包括一定的罰則條款。
行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。2.**規章和地方規章。
**規章又稱部委規章，主要指***各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律，在本系統範圍內適用於全國。特點是適用單一的領域，專業性較強。
地方規章亦稱**規章，主要指經***批准的較大的市以上**制定的規章。其授權源自地方組織法，特點是適用於本行政區域，其內容既具有針對某一事項的特定性，又具有針對一般情況的綜合性。3.
實施性規章和自主性規章。
行政法和行政法規有什麼區別
8樓：虎侃社會
1、定義不同
行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關係，以及行政主體內部發生的各種關係的法律規範的總稱。而行政法規是***為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照相關的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。
2、具體內容不同
行政法由規範行政主體和行政權設定的行政組織法、規範行政權行使的行政行為法、規範行政權執行程式的行政程式法、規範行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。而行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要***總理簽署***令。
它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。
3、範圍大小不同
行政法是有關行政活動、行政機關的法律規範的總稱。包括行政法律、行政法規、行政規章等等。行政法規是行政法的一部分。
9樓：我的家鄉我說了算
所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關係，以及行政主體內部發生的各種關係的法律規範的總稱。它由規範行政主體和行政權設定的行政組織法、規範行政權行使的行政行為法、規範行政權執行程式的行政程式法、規範行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規範行政權，保護行政相對人的合法權益。
行政法規是***為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程式條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指***根據憲法和法律，按照法定程式制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規範性檔案的總稱。行政法規的制定主體是***，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程式制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。
發布行政法規需要***總理簽署***令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。
10樓：
行政法是有關行政活動、行政機關的法律規範的總稱。包括行政法律、行政法規、行政規章等等。行政法規是行政法的一部分。
請問行政法規和行政規章有什麼區別？
11樓：no5cj軣
行政法規和行政規章是我國行政立法的兩種表現形式。行政法規的效力高於行政規章。兩者的制定主體、制定程式、適用範圍、制定根據不同。
12樓：ホ00053ゴ泀
行政法規是行政訴訟判決的依據，行政規章只是參考依據。
13樓：儍缺財
行政法規是***制定的,行政規章是地方**制定的.
14樓：慕容瀅
行政法規效力高於行政規章
15樓：手機使用者
簡單明瞭的答案就是：行政法規是由***制定的法規；行政規章是由***各部委或者省級人民**或者較大的市（這個由有關法律規定，比如湖南省株洲算較大的市，而永州則不算）制定的法規就叫規章。 兩者效力上面有仁兄講得很清楚了，法規比規章大。
就這麼簡單！
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