1樓：影子顯目
關於明確鄉鎮機構改革分流人員工資待遇的 通知 各鄉鎮黨委、各鄉鎮人民**，區級各有關部門： 根據中共安康市委、安康市人民**安發[2006]16號《關於印發《安康市鄉鎮機構改革實施意見》的通知》和中共漢濱區委辦公室、區人民**辦公室《關於進一步完善和規範鄉鎮機構改革分流人員相關政策的通知》（漢辦字[2009]91號）檔案精神，現就鄉鎮機構改革分流人員分流渠道、政策條件及工資待遇等情況分類進行明確。請認真做好政策宣傳和解釋，並按照要求及時安排分流人員考核或工資調整工作。
一、提前退休 1、政策依據。對男年滿55周歲以上、女年滿50周歲以上，且工作年限滿20年，或工作年限滿30年的（不受年齡限制），由本人提出申請，鄉鎮黨委同意，可在區人事局辦理提前退休手續。對長期臥病不能堅持正常工作，或因工（公）致殘，喪失勞動能力的，按照《陝西省機關事業單位工作人員傷殘鑑定工作試行辦法》（陝人發[2006]157號）中關於因工傷殘等級評定標準和申請程式，辦理退休手續。
2、職級待遇。提前退休人員中，擔任科員、辦事員職務分別滿6年、科員和辦事員職務連續滿10年、副科級職務連續滿5年的，近三年來未受過黨紀政紀處分，且年度考核均在稱職等次以上的，可分別享受上一級職務的工資和醫療待遇。 3、工資待遇。
辦理提前退休手續時，其工作年限計至法定退休年齡之日，即男年滿60周歲、女幹部（含已聘任專業技術崗位的女工人）年滿55周歲、女工人50周歲。退休費按本人退休前基本工資的一定比例計發，其基本工資由以下構成：執行機關公務員工資制度的，為本人退休前的職務工資、級別工資構成；執行事業單位工資制度的，為本人退休前崗位工資和薪級工資構成；執行機關技術工人工資制度的，為本人退休前崗位工資和技術等級工資構成。
退休費計發比例和標準分別為：工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。 人員退休後，享受區人事局審批的退休費標準，享受生活補貼，不再享受工作津貼。
今後，退休人員工資待遇的調整，按照國家增加離退休費的有關政策辦理。 二、提前離崗 1、政策依據。對男年滿50周歲以上、女年滿45周歲以上，經本人申請，組織同意，可提前離崗。
2、工資待遇。提前離崗人員，享受國家規定的在職人員的工資待遇，即享受離崗前100%的基本工資和生活補貼，但不享受年終一次性獎金、崗位津貼和年終考評獎。年度考核凡沒有違法違紀的按稱職對待，正常晉公升工資不受影響，工齡連續計算，不佔鄉鎮編制，到達法定退休年齡時，再辦理退休手續，享受退休人員的待遇。
3、考核管理。提前離崗人員所在鄉鎮，應在每年年初向區人事局書面報送該類人員的考核認定情況，作為正常晉公升（調整）工資標準的依據。 三、從事畜牧養殖 1、分流政策。
按照《鄉鎮機構改革中機關事業單位人員定崗和分流工作實施辦法》檔案規定，機構改革未上崗的分流人員，由個人提出申請，自願在本地（漢濱區轄區內）從事畜牧產業的，按照安人發[2005]8號檔案規定在區人事局辦理審批手續，不佔編制。專職從事畜牧養殖的考核標準和考核辦法由區農業部門制定。 為全面、準確的貫徹落實安人發[2005]8號檔案，2023年8月，區委、區**以漢辦字[2009]91號檔案，進一步修訂、完善了原《漢濱區鄉鎮幹部離職從事畜牧養殖考核管理辦法》（漢辦發[2006]28號）檔案，規定：
從2023年起取消畜牧養殖聯辦方式，廢止聯辦方式考核標準。 2、考核方式。分流專職從事畜牧業生產的考核，採取個人申報，養殖轄區的鄉鎮辦事處預考核，區農業局定性認定並網路公示，區級組織、監察、人事、編制、財政等部門抽查核查的程式進行。
經考核合格且無異議的，由區人事局負責調整檔案工資並按規定兌現。 3、工資待遇。專職從事畜牧產業且考核合格的，發放本人100%基本工資和享受生活補貼，連續計算工作年限，正常晉公升工資檔次，不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎；考核不合格的，從次年1月1日起按上年末本人基本工資標準和工齡，執行進入農村工作服務中心人員的待遇，即按比例發放基本工資和享受生活補貼。
四、到村任職 1、分流政策。分流幹部自願到村競選村幹部並任職的鄉鎮工作人員，享受國家規定的在職人員工資標準（不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎），正常晉公升工資不受影響，工齡連續計算，到達退休年齡時，再辦理退休手續，享受退休人員待遇。對競選落選的，按本辦法的相關分流途徑分流。
2、工資待遇。到村任職考核合格人員，正常晉公升工資檔次，連續計算工作年限並享受100%基本工資和生活補貼，不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎。對考核合格但競選落選的，從落選之日起按當年基本工資標準和工齡，對考核不合格免去職務的，從免職之日起按上年末基本工資標準和工齡，分別執行進入農村服務中心標準，即按比例發放基本工資和享受生活補貼。
對考核合格的到村任職人員，各鄉鎮可從村級轉移支付資金中補助一定的崗位補貼，予以表彰獎勵。 3、任職程式及考核管理。到村任職人員必須按法定程式，履行到村任正、副支部書記任職程式和村委會正、副主任選舉程式。
年終經村委會初評、鄉鎮黨委複核認定，其考核結果作為正常調整工資的依據。 各鄉鎮可根據各村組產業布局、重點專案建設等工作需要，結合本鄉鎮分流人員的個人特長，有針對性的選擇蠶桑、林果、養殖、水產等村組支柱產業技術人員和具有一定綜合協調能力的人員到村任職，但應明確崗位職責，夯實目標責任，規範考核程式。 五、到村任計畫生育專職管理員 1、政策依據。
為加強村級計畫生育人力資源的配備，區委、區**印發了《關於鄉鎮聘用村級計畫生育專職管理員的通知》（漢辦字[2009]93號）檔案，規定：分流人員在按法定程式履行到村任職手續的同時，各鄉鎮**可從分流人員中選聘809名村級計畫生育專職管理員，充實村級計畫生育工作。 2、程式及待遇。
村級計畫生育專職管理員，由鄉鎮在其轄區行政村自主聘用並進行目標責任制考核，考核工作由各鄉鎮人民**組織實施，考核結果在每年年初報送區人事局，其考核結果作為正常調整工資的依據。 聘用期間的工資待遇按安發[2006]16號檔案中「到村任職」待遇處理，即：考核合格人員，正常晉公升工資檔次，連續計算工作年限並享受100%基本工資和生活補貼，不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎；連續兩年考核不合格的，從次年1月1日由鄉鎮予以解聘，按照第一次考核不合格的當年年末基本工資標準和工齡，執行農村工作服務中心人員工資待遇，即按比例發放基本工資和享受生活補貼。
對年度考核合格的村級計畫生育專職管理員，各鄉鎮可從村級轉移支付資金中補助一定的崗位補貼。 六、從事輔警 1、政策依據和聘用管理。為進一步加強公安基層基礎工作，緩解公安警力不足問題，區委辦、區**辦印發了《關於從鄉鎮機構改革分流人員中選聘輔警的通知》（漢辦字[2008]5號、漢辦字[2009]94號）檔案，先後從鄉鎮分流人員中選聘部分輔警，選聘總名額200名。
按照個人申請、考試考核和政治審查等程式選聘出的輔警，與公安分局簽定聘用合同，聘期一年，年終由公安分局進行考核認定。考核合格的，可續聘合同。聘用期間因不勝任工作被解聘或聘用期滿不再聘用的人員回原鄉鎮，享受農村服務中心人員待遇。
考核結果在每年年初報送區人事局，其考核結果作為正常調整工資的依據。 2、工資待遇。輔警在聘用期間人事檔案不轉，人事、財政供養關係不變。
經認定考核合格人員，正常晉公升工資檔次，連續計算工作年限並享受100%基本工資和生活補貼，不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎；解聘人員，從解聘之日起按上年末基本工資標準和工齡，聘用期滿不再聘用人員，從不再聘用的當年1月1日起按當年的基本工資和工齡，分別執行農村工作服務中心人員工資待遇，即按比例發放基本工資和享受生活補貼。 公安分局應根據選聘輔警出勤情況，發放執勤津貼。 七、任勞動保障協理員 1、政策依據。
按照漢濱區**辦《關於選聘街道社群勞動保障工作人員的通知》（漢政辦發[2006]112號）檔案通知，區勞動局、人事局按照程式，從鄉鎮機構改革分流人員中，為各社群勞動保障站選聘了部分勞動保障工作人員（以下統稱勞保協理員）。選聘人員實行聘用管理，聘用合同一年一簽。區勞動局負責合同監管和年度考核工作，對年度考核不稱職等次的，予以解聘。
區勞動局應每年年初，將勞保協理員考核結果報送區人事局。 2、工資待遇。按照漢政辦發[2006]112號中「按照就業再就業政策有關規定給予社群勞動保障工作站工作人員發放工資補貼，勞保協理員在現有工資基礎上，由區勞動保障部門按其檔案工資補給差額部分」之規定，其現有工資指，2023年12月31日進入農村服務中心時的工資標準（即按比例發放基本工資和享受生活補貼），其檔案工資調整工作由區人事局依據區勞動保障局提供的考核結果，按規定辦理，即考核合格的，正常晉公升工資檔次，工齡連續計算，發放生活補貼，但不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎，其檔案工資和財政實際發放的差額部分，由區勞動保障部門籌資補給；對考核不合格的，由區勞動局予以解聘，按上年末基本工資標準和工齡，執行農村工作服務中心人員工資待遇，即按比例發放基本工資和享受生活補貼。
對考核結果為優秀、稱職等次的勞保協理員，由區勞動局每月分別獎勵100元、50元。 八、計畫生育行政執法協管員 1、政策依據。按照漢濱區人事局、計畫生育局、監察局安人發[2009]32號《關於選聘計畫生育行政執法協管員的通知》精神，按照選聘程式，從鄉鎮機構改革計畫生育系統分流人員中（辭去公職並已享受一次性辭職補助費的人員除外），選聘計畫生育行政執法協管員。
選聘人員實行合同管理，一年一聘，由區計生局統一管理考核。聘用期間因不勝任工作被解聘或聘用期滿不再被聘用的人員回原鄉鎮，仍享受分流人員待遇。 2、工資待遇。
區人事局依據年初區計畫生育局提供的考核結果，按規定辦理，即：考核合格的，正常晉公升工資檔次，工齡連續計算並享受100%基本工資和生活補貼，不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎；解聘人員，從解聘之日起按上年末基本工資標準和工齡，聘用期滿不再聘用人員，從不再聘用的當年1月1日起按當年的基本工資和工齡，分別執行農村工作服務中心人員工資待遇，即按比例發放基本工資和享受生活補貼。 年度考核合格的計畫生育行政執法協管員，由區計生局從計畫生育事業費中補助一定的崗位補貼。
九、進入農村服務中心 1、政策依據。按照《鄉鎮機構改革中機關事業單位人員定崗和分流工作實施辦法》，按照進入服務中心時的工齡和套改後的基本工資標準，按比例發放基本工資和享受生活補貼，不享受年終一次性獎金、崗位津補貼和年終考評獎。其中：
工齡滿25年以上的，發給本人基本工資的90%；工齡滿20年至24年，發給本人基本工資的85%；工齡滿15年至19年的，發給本人基本工資的80%；工齡滿10年至14年的發給本人基本工資的75%；工齡9年以下的，發給本人基本工資的70%。所發生活費低於失業保險金水平的（2023年全區失業保險金標準為390元），執行失業保險金標準。 服務中心人員正常調資只調檔案工資，工齡連續計算，到達退休年齡時，按檔案工資標準和工作年限辦理退休手續。
2、要求。各鄉鎮應按照區委辦、區**辦《關於切實做好鄉鎮機構改革分流人員管理工作的通知》（漢辦發[2009]18號）檔案規定，安排專人負責農村服務中心人員的管理工作，於每年年初向區人事局報送其考核情況，凡沒有違法違紀的，一律按合格對待，由區人事局做好檔案工資的調整工作。 十、自主創業 自主創業的人員享受農村服務中心人員的生活費待遇和退休政策。
即：按照進入服務中心時的工齡和套改後的基本工資標準，按比例發放基本工資和享受生活補貼。 各鄉鎮在每年年初，向區人事局書面報送自主創業人員創業情況，凡沒有違法違紀的，一律按合格對待，由區人事局做好檔案工資的調整工作。
十一、辭去公職 辭去公職人員由原單位按每滿一年發給本人原三個月基本工資的標準發給一次性辭職補助費。 本人申請辭去公職的人員，由鄉鎮黨委書面報告區人事局。經人事部門審批同意辭去公職的，人事檔案轉入區人才交流中心，其一次性辭職補助費由區財政負擔。
漢濱區人事局 漢濱區機構編制委員會辦公室 二00九年九月十一日採納哦
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