十七大修改了黨章哪些內容

2021-03-06 09:28:30 字數 4637 閱讀 3701

1樓:水清

黨章修改的內容可以概括為以下幾個方面:

第一,黨章修正案總綱部分的修改。

黨章總綱增寫了關於科學發展觀的表述。增寫的第七自然段表述為:十六大以來,***堅持以***理論和「****」重要思想為指導,根據新的發展要求,集中全黨智慧型,提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。

科學發展觀,是同馬克思列寧主義、***思想、***理論和「****」重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。同時,黨章總綱和條文部分的其他修改,也都體現了科學發展觀的要求。比如,總綱關於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設修改的內容,都體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。

黨章把中國特色社會主義事業總體布局的內容寫入黨章。黨章總綱第九自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現階段奮鬥目標時,增寫了必須按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容,並在總綱第十四至十七自然段,分別論述了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。這樣修改,有利於全面反映社會主義現代化建設的內在要求,使中國特色社會主義事業的布局、目標、任務更加明確,有利於動員全黨全國各族人民更好地全面推進中國特色社會主義偉大事業。

同時,黨章總綱第九自然段還增寫了促進人的全面發展,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的內容。這就清楚地表明,我們所強調的發展,是要在經濟發展的基礎上實現社會全面進步、促進人的全面發展,努力使全體人民共享改革發展成果。

黨章將社會主義和諧社會的內容寫了進去。黨章總綱把黨的基本路線的表述最後一句修改為「為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮鬥」。這樣修改,使黨的基本路線表述更加全面。

黨章修正案總綱增寫了黨領導人民構建社會主義和諧社會的自然段,強調按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以改善民生為重點,解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣修改,有利於更好地把握和貫徹構建社會主義和諧社會的方針政策和工作要求。

黨章修正案充實了總綱關於發展社會主義民主政治的內容,強調要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特色社會主義政治發展道路,增寫了堅持基層群眾自治制度,同時增寫了尊重和保障人權,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程式等內容。這樣修改,有利於更好地把握和貫徹社會主義政治建設的方針政策和工作要求。

黨章修正案總綱充實了發展社會主義先進文化的內容,強調要堅持馬克思主義指導思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,倡導社會主義榮辱觀。這樣修改,有利於更好地把握和貫徹社會主義文化建設的方針政策和工作要求。

***從新世紀新階段的新形勢新任務出發,著眼於加強軍隊革命化、現代化、正規化建設,提出了軍隊要努力為黨鞏固執政地位提供重要力量保證,為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強安全保障,為維護國家利益提供有力戰略支撐,為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用的歷史使命。為體現黨對人民軍隊建設的新要求,黨章總綱第十八自然段增寫了切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命的內容。為全面體現黨的民族政策,根據黨的十六屆六中全會精神,黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係,並增寫了幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業,實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的內容。

黨章總綱第十九自然段還增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻的內容。黨章總綱第二十自然段在統一戰線構成的表述中增寫了社會主義事業的建設者的內容。根據「一國兩制」條件下我們黨治國理政的新要求,增寫了促進香港、澳門長期繁榮穩定的內容。

黨章總綱第二十一自然段增寫了堅持和平發展道路,堅持互利共贏的開放戰略,統籌國內國際兩個大局,努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的內容。這些方面的工作都是中國特色社會主義事業的重要組成部分,根據新形勢新任務的要求對黨章相應部分進行修改,有利於按照黨關於這些方面工作的大政方針做好工作。

加強和改善黨的領導,加強和改進黨的建設,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了一系列新要求,強調要加強黨的執政能力建設和先進性建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,堅持立黨為公、執政為民。在黨的建設基本要求中,增寫了深入貫徹落實科學發展觀的內容,強調要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實;弘揚求真務實精神,推進馬克思主義中國化;堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系;保障黨員民主權利,保證全黨的團結統一。

黨的領導的自然段增寫了堅持科學執政、民主執政、依法執政的內容,明確提出了促進經濟社會全面發展的要求。

第二,黨章修正案對黨員和黨的幹部提出了新要求。

第一章第三條對黨員必須履行的義務作了補充,第一款增寫了學習科學發展觀和學習法律知識的內容,第八款增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內容。做這樣的充實,使黨章關於黨員必須履行的義務的規定更加符合加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,有利於促進黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用。第六章對黨的幹部提出了新的要求,第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實科學發展觀的內容,第二款中的「在社會主義建設中艱苦創業,做出實績」修改為「在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績」,第五款增寫了加強道德修養的內容。

這樣修改,有利於樹立正確的用人導向,促使各級領導幹部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,自覺加強黨性修養和道德修養,腳踏實地為黨和人民建功立業。

第三,黨章修正案在黨的組織制度方面做出了新規定。

制度建設是黨的建設的重要內容。第二章對黨的組織制度做出了3項新規定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規定實行黨務公開的內容。

黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進黨務公開,各級黨組織進行了積極探索,積累了成功經驗,受到廣大黨員幹部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規定,有利於進一步發展黨內民主,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務,增強黨的團結和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實行任期制的內容。

主要考慮是,黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發揮代表作用提出了明確要求,各地對黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式進行了積極探索,取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實行任期制的條件已經成熟,可以為充分發揮代表作用創造條件。將來根據這項規定制定具體實施意見,明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責和權利。

三是第十三條增寫了黨的**和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度的內容。**決定實行巡視制度以來,取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章,有利於加強黨內監督,促進反腐倡廉工作。

黨章修正案對黨的**組織和地方組織的工作制度做出了新規定。第二十一條增寫了**政治局向**委員會全體會議報告工作、接受監督的內容;第二十七條增寫了黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監督的內容。主要考慮是:

黨的十六大以來,**政治局向**委員會報告工作已經形成制度,地方各級黨委也在這方面作了積極實踐。把這項制度寫入黨章,有利於進一步發揚黨內民主、加強黨內監督,有利於進一步發揮黨的各級委員會全體會議的作用。

黨章修正案對黨的基層組織提出了新要求。一是把第二十九條第一款「社會團體、社會中介組織」改用社會組織來表述。主要考慮是,用社會組織的概念來替代社會團體、社會中介組織的概念,可以涵蓋包括新社會組織在內的所有社會組織。

作這樣的修改,有利於加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度,擴大黨的工作覆蓋面,增強黨執政的群眾基礎和社會基礎。二是第二十九條第二款關於黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規定,增寫了提出委員候選人要廣泛徵求黨員和群眾的意見的內容。把第三十條中關於「基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記,應報上級黨組織批准」修改為「基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生後,應報上級黨組織批准」。

主要考慮是,黨的十六大提出逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉範圍的要求後,不少地方開展了由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織負責人的試點,實踐效果很好。做這樣的修改,有利於在基層黨組織選舉中普遍實行黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,擴大基層黨組織領導班子候選人提名的民主,拓寬選人用人視野,加強黨的基層組織領導班子建設;有利於給直接選舉基層黨組織領導班子等擴大黨內基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學習科學發展觀和學習法律知識的內容,把第三十一條第三款「對黨員進行教育、管理和監督」修改為「對黨員進行教育、管理、監督和服務」。

這體現了深入貫徹落實科學發展觀對黨的基層組織提出的新要求,運用了保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗,有利於進一步激發黨員的內在動力。四是第三十一條第三款增寫了加強和改進流動黨員管理的內容。隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經濟體制不斷完善,各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁,其中有不少是共產黨員。

加強和改進流動黨員管理是新形勢下黨員管理的新課題,也是基層黨組織的一項重要任務。作這樣的規定,有利於黨員流出地和流入地的基層黨組織落實各自責任、形成管理合力。

黨的十七大修改黨章遵循的原則是:堅持以馬克思列寧主義、***思想、***理論和「****」重要思想為指導,體現科學發展觀等黨的十六大以來***提出的一系列重大戰略思想,把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入黨章;堅持發揚黨內民主,集中全黨智慧型;保持黨章的總體穩定,只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容,努力使修改後的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果,充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗,以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

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要深化收入分配制度改革,堅持和完善基本分配制度,加強對收入分配的巨集觀調節,逐步扭轉收入差距擴大趨勢。我國的基本分配制度是 1 按勞分配為主體 多種分配方式並存 2 個體勞動者的合法收入受國家保護 3 按生產要素分配 4 公有制為主體,多種所有制經濟共同發展 有利於扭轉收入差距擴大趨勢的有 調節過高...