1樓：518姚峰峰
一、公共政策是指在一定時期內，**為了解決社會公共問題，有效增進與公平分配公共利益，在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則。
二、公共政策的本質在於有效增進和公平分配公共利益。
1、公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案，其作用是規範和指導有關機構、團體或個人的行動，其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、**規劃等。
2、公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因而，許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現，認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點，是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。"對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題，絕大多數人將選擇公共利益。"
2樓：匿名使用者
「公共政策的本質是社會價值的權威性分配」是由美國政治學家戴維·伊斯頓提出，伊斯頓創立了政治系統分析模型，他認為政治系統由立法系統、行政系統、司法系統和執政黨系統等權威機構組成。政治系統受外部和內部政治生態的包圍，同時對環境的壓力有適應能力和反饋資訊的功能。政治系統通過不斷的輸入—輸出—反饋，再輸入—輸出—反饋的過程來實現政治過程。
一、公共政策是社會價值的分配
社會價值即社會利益，公共政策本身並不是資源，而是由於政策執行後使得一部分人的利益得到滿足，同時另一部分人失去一些利益，所以公共政策起到了向社會有關成員分配利益的功能。
公共利益的分配是社會各階層利益的綜合。首先根據公共政策的合法性特徵，公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因為利益分配的不均等，會引起社會階層的固化，使得階層轉化為階級，產生社會矛盾，激發階級鬥爭，導致社會動盪不安，最終會重新洗牌，爆發革命。
所以公共政策的目標導向要定位於公共利益的實現，這是公共政策的本質與歸屬。另一方面，制定公共政策的權威機構本身是多元利益主體，使得公共政策在分配社會利益時帶有明顯的傾向性。所以，政治過程必須綜合地平衡各種利益關係。
公共政策的形成的過程就是各種利益群體把自己的利益要求輸入到政治系統中，通過協商，博弈，實現各階層利益關係的均衡。
二、公共政策的權威性
反映大多數人利益的公共政策使其具有合法性，更具權威性。根據伊斯頓的政治系統分析模型，公共政策的制定者是立法系統、行政系統、司法系統和執政黨系統等公共權威機構，是公共權力的化身。公共政策一旦經過權威機構的合法確認，在政策執行過程中具有強制性，由權威的國家機關工作人員憑藉強大的國家力量支撐公共政策的實施，政策的物件必須接受和服從，如果違反或不遵守，就會受到相應的懲罰。
所以戴維·伊斯頓說，「公共政策的本質是社會價值的權威性分配」。
公共政策有哪些基本特徵？2，公共政策的本質是什麼
3樓：匿名使用者
公共政策的本
抄質——是公共襲
權力機關為著一定的目標而進行的社會資源的配置和社會價值的分配。
公共政策的基本特徵（七個）：政治性；階級性；權威性（是公共政策的兩個本質性規定）；普遍性；目標取向（公共政策的靈魂）；穩定性與變動性；預見性。
如何理解公共政策的公共性，如何理解公共政策的本質
公共政策的本質是社會價值的權威性分配 是由美國政治學家戴維 伊斯頓提出，伊斯頓創立了政治系統分析模型，他認為政治系統由立法系統 行政系統 司法系統和執政黨系統等權威機構組成。政治系統受外部和內部政治生態的包圍，同時對環境的壓力有適應能力和反饋資訊的功能。政治系統通過不斷的輸入 輸出 反饋，再輸入 輸...
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