1樓：尐槑鴨
主要整改措施
（一）大力推進產業扶貧全覆蓋。精準掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產業發展條件，逐村逐戶指導選擇具有穩定性、長期性、持續性的產業。支援有條件、有能力、有意願的貧困戶發展特色種養、休閒農業與鄉村旅遊、商貿流通、農產品加工、手工業等產業。
對無勞動力、無資源、無穩定收入**的「三無」貧困戶，以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支援安排光伏扶貧工程專案，大力發展光伏發電等能穩定增收的產業。實施資產收益扶貧，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東「三變」改革試點，支援貧困村、貧困戶依託新型農業經營主體，以土地、山場、水面、設施、裝置、幫扶資金等入股、託管的方式，或者以務工、就業等方式參與產業發展。縣扶貧辦要逐村逐戶把貧困村、貧困戶確定發展或參與發展的產業及時錄入扶貧開發資訊系統，為精準落實支援政策、專案資金、指導服務等提供依據。
（二）加大政策支援力度。全面落實產業扶貧相關政策。完善扶貧小額信貸政策，對於有發展意願、貸款意願、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構應給予貸款。
大力推廣戶貸企用、分貸統還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農業經營主體或其他經營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支援貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，縣財政可適當安排保費補貼。
支援貧困戶在發展種養業時參加政策性農業保險，貧困戶承擔的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區新增建設用地計畫指標優先保障貧困村、貧困戶發展產業，生產設施、附屬設施和配套設施的用地按照設施農業用地管理。
（三）逐村編制村級產業發展規劃。把發展「一村一品」同產業扶貧有機結合起來，以縣為單位逐村編制實施產業規劃特別是農業發展規劃，大力發展適應性農業。有扶貧任務的村在大力支援各村發展現代農業實現農業增產、農民增收的同時，帶動貧困戶增收脫貧。
（四）強化新型農業經營主體帶動。
1．積極培育帶動主體。加強農民合作社規範化建設，增強帶動貧困戶能力。支援貧困村農戶發展規模適度的家庭農場，實行種養結合，迴圈發展。
引進牽動性強、關聯度大的企業，帶動本地上下游產業及相關經營主體發展。大力發展社會化服務組織，創新服務模式，為貧困戶特別是無勞動能力貧困戶發展特色種養業提供優質服務。積極引導各類農業經營主體聯合與合作，提高貧困戶參與度，使貧困戶在一二三產業融合發展中得到更多收益。
2．促進新型經營主體與貧困戶對接。鼓勵和動員新型農業經營主體與貧困村、貧困戶以及貧困村的合作社、集體經濟組織開展合作。積極引導貧困戶參加合作社。
促成幫扶需求、幫扶意願對接，力爭每個特色種養業扶貧戶都有新型農業經營主體帶動。
3．完善利益聯結機制。探索有效帶動模式和利益聯結機制，主導產業成熟、產業鏈完善的地區要推廣「主導產業+龍頭企業+合作社+訂單幫扶+扶貧金融」，資源相對不足、尚未形成主導產業的地區要推廣「返鄉能人+土地入股+小額貸款」，擁有特色資源的地區要推廣「特色資源+合作組織+擔保+保險」，擁有帶動能力強的大型龍頭企業的地區，要推廣「龍頭企業+融資平台+政策性銀行+入股分紅」。要對帶動主體與貧困戶構建利益聯結機制作出部署，推介利益聯結模式，加強合同約束，確保合作各方互惠共贏。
要組織開展帶動成效評價，把評價結果與對帶動主體的支援掛鉤。
（五）加強農業科技服務。
1．加強科技培訓。針對貧困戶、新型農業經營主體、幫扶幹部的不同需求，分類開展培訓。將貧困戶中符合新型職業農民培訓物件遴選條件的，優先確定為培訓物件。
要注重培訓的實效性，著重增強貧困戶自我發展能力。
2．繼續推進包村聯戶服務。各級農林部門服務力量要向貧困村和貧困戶傾斜，每名農技人員要聯絡服務1—2個村，指導和幫助貧困戶發展特色種養業，並引導科技示範戶對特色種養業扶貧戶開展技術幫扶。
3．強化資訊服務。積極蒐集並向貧困戶發布扶持政策、產品需求、市場**、災害預報、技術要點等資訊，幫助貧困戶規避自然風險、市場風險。
（六）完善工作推進機制。
1．定期排程。研究制訂年度扶貧清單，明確目標，分解到村到戶。市農林部門定期召開扶貧工作專題會議，對產業精準扶貧工作進行排程。
2．加強督查。全面督促各項政策、措施、專案、資金落實到位，督查比例不少於10%。
3．建立機制。各縣農林等部門建立相應工作機制，主動擔當、積極作為、善於協調，確保產業扶貧工作取得實效。
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一 產業扶貧 1 種植業 貧困戶通過發展新品種 新模式創新增收和調整種植結構增收脫貧的，每戶一次性補貼2000元 2 養殖業 貧困戶通過新發展或擴大養殖規模增收脫貧的，每戶一次性補貼3000元，發展特色種養殖業增收脫貧的，每戶一次性補貼4000元 3 加工及服務業 貧困戶通過開辦小型加工廠或開辦小商...