1樓：昊懸天下
從單獨二孩到全面二孩：生育政策緣何再次調整?
「中國的生育政策從產生的那一天起始終在實踐中不斷調整和完善。」南開大學人口與發展研究所教授原新說。
上世紀70年代，為控制人口過快增長，緩解人口與經濟社會、資源環境的緊張關係，我國開始全面推行計畫生育。進入新世紀，我國人口發展呈現出重大轉折性
變化。儘管人口基數大的基本國情未根本改變，但生育率低、人口老齡化、城市化率不斷上公升、獨生子女家庭數量增長等人口結構性問題也正日益成為影響經濟社會
發展的重要因素。
「我國生育率已有20多年低於實現世代交替所需的更替水平(即平均每對夫婦生育至少兩個孩子)，多年處於世界低生育水平國家行列。」中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌說，目前，我國勞動年齡人口已經開始減少，年輕勞動力出現急劇萎縮，同時養老負擔加大。
2023年，黨的十八屆三中全會啟動實施單獨二孩政策後，出生人口有所增長。
國家統計局資料顯示，2023年我國出生人口1687萬人，比2023年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點。在我國育齡婦女持續減少的情況下，出生人口與前幾年相比上公升幅度比較明顯。
「作為調整完善生育政策的重要一步，單獨二孩政策的實施基本符合預期。」國家衛計委計畫生育基層指導司司長楊文莊說，單獨二孩的順利實施為進一步調整完善生育政策奠定了堅實的基礎。
事實上，從單獨二孩的實施開始，國家衛生計生委就不斷強調這只是對計生政策的「逐步調整完善」。專家認為，從單獨二孩到全面二孩的調整，保持了政策連續性，也體現了漸進性。
迎接全面二孩：出生人口、性別比例、人口結構將發生哪些變化?
全面二孩政策的提出，是促進人口均衡發展的重大舉措——這是專家們的共識。
顧寶昌說，全面放開二孩生育，有利於優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利於提高家庭抗風險能力，增加未來勞動力的供給和緩解老年扶養負擔;有利於擴大國內需求和經濟平穩增長，煥發社會活力和增強創新能力，提公升我國的國際競爭力。
那麼，全面二孩實施後，我國人口形勢將會出現哪些變化?
「十三五期間全面二孩政策實施後的第一年，出生人口將出現2000到2300萬的小高峰。」原新分析認為，全面放開二孩政策，從人口數量上來說總人口將
適當增加，2023年到2023年出現最高峰值達到14.5億。十四五期間進入緩慢下降、逐步穩定的階段。預計政策實施後，人口更替水平將逐步達到正常的
1.8左右。
他指出，全面二孩政策實施對於人口年齡結構有一定的修復作用，對於人口素質的提公升也將起到促進作用。此外，經過多年的計畫生育政策後，我國家庭逐步簡約化，全面二孩的放開，一定程度上可以改善家庭結構，有利於家庭經濟社會功能的發揮，也有利於子女教育。
在人口專家陳衛看來，出生人口性別比下降與生育水平的上公升也具有一定的關係。
出生人口性別比是反映一定時期內出生人口男女比例的人口指標，正常範圍是103至107。
進入21世紀後，我國出生人口性別比始終在119至121的高位間徘徊。2023年，出生人口性別比降到115.88，即每100名出生女嬰對應115.
88名出生男嬰，回落到14年前的水平。
「在高生育率條件下，即使存在強烈的性別偏好，出生性別比也不會異常，因為性別偏好基本都能得到滿足。」陳衛說，伴隨出生人數和生育水平的上公升、生育意
願和性別偏好的弱化，我們有理由預計，隨著全面二孩政策實施、經濟發展和現代化的推進，出生人口性別比將出現長期下降並回歸正常水平的趨勢。
除了平衡出生人口性別比，全面二孩政策實施對緩解我國人口老齡化也將起到積極作用。
原新認為，全面二孩政策實施到本世紀中葉可以使老齡化水平降低1.5個百分點，對於人口老齡化水平的短期和中期影響不明顯，而遠期下降作用比較顯著。
全面二孩之後：還有什麼值得期待?
從單獨二孩到全面二孩，是否意味著生育政策的「句號」?
「計畫生育基本國策賦予了新內涵，逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展是新時期最重要的戰略目標和任務。」楊文莊說。
專家們認為，要實現促進人口長期均衡發展的目標，在生育政策調整完善的同時，還應當研究制定與之相配套的經濟、社會和家庭發展的政策，解除群眾的後顧之憂，使生育政策能夠更好地發揮作用。
「要滿足群眾新的計畫生育健康需要，需要衛生和計畫生育部門拓展服務人群、轉變服務方式、提高服務質量。」顧寶昌認為，應重新考慮一孩獎勵政策的持續
性，同時處理好過去的遺留問題和失獨家庭問題。重新審視生育審批制度和孕檢制度，管理和服務要走向尊重意願、滿足需求、便利群眾、積極引導。應該鼓勵各地
根據各自的情況因地制宜，開展多種工作模式。
江西省社科院產業經濟研究所所長吳鋒剛正在做一項關於人口紅利的調研，他認為，未來國家經濟發展需要的不再是數量紅利，而是人口素質紅利。全面放開二孩，核心問題不在於人口總量，而在於人口結構以及人口變化的速率問題。未來的經濟發展需要在勞動力素質方面下功夫。
「顯而易見的是，從計畫生育政策實施以前的傳宗接代為主，到如今的優生優育，國人的生育理念發生巨大變化，全面二孩的實施，有助於為中國經濟發展提供更高素質的人力資源。」吳鋒剛說。
2樓：匿名使用者
其實二孩政策對未來的影響十分巨大，這絕對不是乙個簡單的一加一等於二的效應，而是乙個複雜的社會轉變，無論是經濟、政治各個方面都會有很大的影響，當然這個政策有好的方面，但是也有一些負面的影響，當然好的方面要多一些，下面我給大家分析一下：
好的方面主要有幾點，大家可以參考：
第一、緩解我國的人口老齡化壓力，在我們國家實行計畫生育以後，這幾十年之內，人口出現大幅度的老齡化，這已經成為社會的乙個大問題，現在我國的老年人口嗎，每年增加的數量相當於乙個西班牙的人口，所以二孩政策，可以解決這方面的社會問題。
第二、解決勞動力逐年減少的問題上，二孩政策應該有一定的幫助，咱們中國的勞動年齡人口在2023年首次出現下降，同比下降幅度達295萬左右。根據我知道的資料**，中國勞動年齡人口在2023年將下降到8.4億，2023年更銳減到6.
69億，二孩政策對於勞動力減少應該幫助不小。
第三、計畫生育的幾十年，我們國家的經濟水平雖然發展很快，但是隨著人口的問題日益突出，已經造成經濟上的發展制約，這點我們可以通過一些資料來驗證，中國gdp潛在增長率預計將從2023年至2023年平均10.3%的水平，下降到未來的6.5%，所以二孩政策開始以後，會在一定程度上環境經濟下行壓力。
第四、我們從現實的微觀經濟分析，目前我國經濟的下滑，是的許多企業在虧損，甚至倒閉，但是如果二孩政策開始的話，那麼最為受益的當屬房地產行業、家具行業，服裝行業，另外母嬰有關的消費產業，也會逐漸的轉好，特別是涉及醫療檢測裝置、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品。
第五、我國的人才也面臨著極度短缺的情況，現在很多的企業缺乏相應的專業人才，如果二孩政策開始的話，那麼企業和單位需求大量的人才，就會得到一定的滿足，另外對改善我國現階段的人才斷層的問題有很好的促進作用。
二孩政策也有一些不利的情況：
第一、人口畸形的發展有很大的可能性，因為大家可以看出來，無論是城市，或是農村，大家對於重男輕女一直沒有什麼改變，很多人第一胎是男孩的話，一般不會選擇生第二個孩子，畢竟生活壓力現在還是很大，而如果第一胎是女孩，那麼就會生第二胎，長此以往社會問題還是會出現。
第二、社會出現人口素質不平均的現象，因為在一些大城市裡面，素質高的人不會多生孩子，而更重視的是對人的培養，農村則會持續的多生孩子，這樣會造**口的不平均現象，也會出現乙個很大的社會問題。
第三、我國的二孩政策還會出現乙個社會儲蓄問題，因為我國屬於勞動力成本很低的國家之一，而且我國的出口很強勁，投資很強勁，但是掙了錢的人不敢消費，大家都儲蓄，因為有第二個孩子，這樣消費又一次會出現緊縮的可能性。
綜合上面的分析，大家可以看出二孩政策有好的地方，也有一些不完善的地方，不過我相信國家會慢慢的調整好政策，當然這是我的個人觀點，很不健全，希望大家多提意見。
全面二孩政策將帶來哪些影響？
3樓：匿名使用者
緩解我國的人口老齡化壓力，在我們國家實行計畫生育以後，這幾十年之內人口出現大幅度的老齡化，現在我國的老年人口每年增加的數量相當於乙個西班牙的人口，所以二孩政策可以解決這方面的社會問題。
解決勞動力逐年減少的問題上，二孩政策應該有一定的幫助，我們國家的勞動年齡人口在2023年首次出現下降，同比下降幅度達295萬左右。根據資料**，我們國家的勞動年齡人口在2023年將下降到8.4億，2023年更銳減到6.
69億，二孩政策對於勞動力減少應該幫助不小。
計畫生育的幾十年，我們國家的經濟水平雖然發展很快，但是隨著人口的問題日益突出，已經造成經濟上的發展制約，這點我們可以通過一些資料來驗證，中國gdp潛在增長率預計將從2023年至2023年平均10.3%的水平下降到未來的6.5%，所以二孩政策開始以後會在一定程度上環境經濟下行壓力。
從現實的微觀經濟分析，目前我國經濟的下滑，是的許多企業在虧損甚至倒閉，開放二孩政策，那麼最為受益的當屬房地產行業、家具行業，服裝行業，另外母嬰有關的消費產業也會逐漸的轉好，特別是涉及醫療檢測裝置、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品。
我們國家的人才也面臨著極度短缺的情況，現在很多的企業缺乏相應的專業人才，開放二孩政策後，那麼企業和單位需求大量的人才就會得到一定的滿足，另外對改善我國現階段的人才斷層的問題有很好的促進作用。
2023年11月份，十八屆三中全會審議通過的《中共**關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。2023年12月份，全國人大常委會通過調整完善生育政策的決議，單獨二孩政策依法啟動實施。
2023年3月份，全國兩會**工作報告中，延續多年的「堅持計畫生育基本國策不動搖」提法沒有出現。***總理在記者招待會上回答關於人口政策提問時表示，去年已經開始實施單獨二孩政策，現在正在推進，也正在進行全面的評估。「我們會根據評估的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是必須依照法律程式來調整和完善人口政策。
」2023年7月22日，國家衛計委針對近日傳出2023年年內出台全面放開二孩的訊息做出回應，回應稱，國家衛計委相關負責人則重申了著手評估和推進新政，否認了年內實施的說法。不過，對於呼聲很高的全面放開二孩政策，不少人口及社會學專家則表示支援，認為「單獨兩孩」只是個過渡性改革措施，新政在十三五初期就有出台必要。
2023年10月29日，中國共產黨第十八屆**委員會第五次全體會議決定：堅持計畫生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2023年，十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策之後的又一次人口政策調整。
2019十八大五中全會全面二孩政策將帶來哪些影響
全面二孩政策實施對於人口年齡結構有一定的修復作用,對於人口素質的提公升也將內 起到促進作用。此外,容經過多年的計畫生育政策後,我國家庭逐步簡約化,全面二孩的放開,一定程度上可以改善家庭結構,有利於家庭經濟社會功能的發揮,也有利於子女教育。在人口專家陳衛看來,出生人口性別比下降與生育水平的上公升也具有...
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計畫生育政策內二孩,全面二孩是什麼意思
2015年10月29日,中共全會公報允許普遍二孩政策 全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。回全會公報指出 促進答人口均衡發展。堅持計畫生育的基本國策,完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康 婦幼保健 托幼等公共服務水平。2015年12月21日至27日,十二屆全國人大常委會...