為什麼說養老保險全國統籌是重大民生問題

2021-03-04 08:22:49 字數 5499 閱讀 5659

1樓:冰雨夢悠悠

據“中國養老金融50人論壇”年會訊息,從人社部內部人士處獲悉,養老

保險全國統籌方案正在制定之中,即將出臺。這意味著,我國的基本養老保險將從各地各搞一套直接提升到國家層面的統一。

基本養老保險關係到每一個人、每一個家庭的切身利益,實現全國統籌是一件真正的大事。雖然目前“方案正在制定之中”,但出臺是相當確定的。十九大報告明確提出:

“完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,儘快實現養老保險全國統籌。”這是黨和國家對人民作出的莊嚴承諾,制訂方案就是抓落實,屬於我們意料之內。

中國特色社會主義進入新時代,新時代要有新氣象、新作為,實現基本養老保險全國統籌是一個標誌。老有所養是中國自古有之的一個社會理想,《禮記·禮運》講“使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養”,孟子也提出“老者衣帛食肉”的王道標準,但這些理想從未變為現實。現在中國即將全面建成小康社會,國家向人民承諾一個全國統一的基礎養老金方案,是中國夢實現的一個步驟。

基本養老保險從地方統籌變成全國統籌,可以從制度的技術層面和政治層面來理解。從技術層面看,地方統籌弊端很多,目前我國基本養老保險實行省級統籌,但實際上歸集為1000多個養老**,各地都把掌握的**當成自己的一畝三分地,無法歸集投資、保值增值。而據最新統計,目前有13個省、區、市養老金結餘已經告急。

實現全國統籌,實現基本養老全國一盤棋,可以提高我國整體的基本養老保障能力。

更為關鍵的,是提高對基本養老保險全國統籌的政治站位。黨的十八屆三中全會提出,“推進國家治理體系和治理能力現代化”。加強國家與人民之間的聯絡,應是治理能力現代化的要義之一。

對國民的教育、勞動、養老等實施保障,是世界範圍內各國通行的做法。我國推動基本養老保險全國統籌,突出了國家在“老有所養”上的基本責任,使每個國民切實感受到了國家的存在及其對國民的意義,人們的國家認同有了更堅實的基礎。

在這個問題上,進一步釐清並提高認識很重要。很長一段時間以來,有些經濟發達地區認為養老**是自己收上來的,不能給外省外地。環顧世界,社會保障體系基本上都是由國家出面舉辦的,其目的是通過國家託底使實現勞動力在全國範圍的合理配置。

現在沿海地區收上來的繳費多,但交錢者來自全國各地,搞“自收自支”是不合理的。

全面小康,一個人都不能落下,自然要讓所有人都有養老保障。全國統籌,還意味著城鄉統籌,基本養老人人有份。目前我國農民工參加養老保險的參保率只有百分之十幾,根本原因就是在基本養老保險地方統籌的框架下,流動的農民工在保險的轉移續接上存在困難。

全國統籌,才能化解這種民生之痛。全國統籌,才是真正的全面小康新氣象。

2樓:匿名使用者

這個是根據國家的政策來執行的

養老保險全國統籌是什麼意思

3樓:點滴皆有心

什麼是“統籌”:

所謂統籌,就是在一定的範圍內,統一籌劃養老保險**的徵繳、管理和使用。每個統籌區各自負責本區域養老保險**的平衡,結餘主要歸本統籌區支配和使用,缺口一般都需要本級**和本級財政填補。目前,我國養老保險實行省級統籌。

統籌的意義:

我國目前的養老保險模式是社會統籌與個人賬戶結合,社會統籌部分實行現收現付制,個人賬戶部分實行**積累制。參保人員和企業為社會統籌部分繳納的保費,並不用於為個人進行積累,而是主要用於為已經退休的老年人發放養老金;同樣,參保人員退休之後所領取的社會統籌部分的養老金,不是**於自己以前繳納的保費,而是**於在職年輕人所繳納的保費。

也就是說,個人賬戶部分的資金屬於參保人員個人所有,而社會統籌部分的資金屬於統籌區的所有參保人員。因此,在養老保險關係跨統籌區轉移時,個人賬戶部分的資金可以順利轉移或者一次性取出,而社會統籌部分則不能轉移。

因此,可以說,某一地區的統籌直接關乎這一地區退休勞動者可領取養老金數額。

4樓:磨賢凌谷菱

就是養老保險金按一定的費率,統一上交給國家,本來是交給地方的。

養老保險全國統籌什麼意思

5樓:智障班班長

意思:以全國範圍內統一制度規定、統一排程使用**、統一經辦管理、統一資訊系統為主線,實現全國基本養老保險事業的統籌協調發展。

2023年10月18日,***同志在十九大報告中指出,加強社會保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。

完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,儘快實現養老保險全國統籌。

完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度。

擴充套件資料

養老保險的統籌層次,決定著這一制度的統一性、公平性與互濟性程度,也直接反映制度執行的管理本位與責任本位。地區分割統籌導致了不同地區的養老保險實際繳費負擔畸重畸輕,損害了制度公平與市場競爭的公平。以2023年為例,廣東省企業實際繳費率僅為5.

9%,而甘肅省實際繳費率竟然高達24.5%。

地區分割統籌還導致了不同地區養老保險**收支餘缺分化,扭曲了統賬結合模式,間接導致了當前的所謂**缺口與個人賬戶空賬問題。如果不盡快改變這種狀況,社會統籌**年度收支預算平衡、個人賬戶**實賬積累並有償運營、國家財政均衡負擔的目標將無從實現。

6樓:匿名使用者

所謂全國養老保險統籌就是全國統一政策,統一資金,統一管理,統一計算辦法,現在我們國家因為地域發展不平衡, 還達不到全國統籌的條件,都是各個省市自治區進行統籌,個別的還有市級統籌,各自為政,政策不統一,計算辦法不統一,資金管理還是各個地區自己管理,缺口報請國家撥款,

7樓:許若宸

現在我國國內地區實行的是部分積累制的養老保險制度,也就是說我們的養老保險費被劃分成兩個部分來管理,一個是全國統籌部分,一個是個人賬戶。養老保險**全國統籌部分就是現收現付部分。我國的城鎮職工基本養老保險**的主要**有三個,一個是職工個人繳納部分,一個是企業為員工繳納部分,還有一部分是國家財政撥款。

養老保險全國統籌其實就是指養老保險**全國統籌,也就是說從全國各地收取到的養老保險金中除了個人賬戶部分,其餘**全國統一管理、分配

8樓:匿名使用者

就是根據全國的平均的工人工資水平為標準,進行養老保險的發放,現在還實現到全國統籌。

9樓:匿名使用者

所謂統籌,就是在一定的範圍內,統一籌劃養老保險**的徵繳、管理和使用。每個統籌區各自負責本區域養老保險**的平衡,結餘主要歸本統籌區支配和使用,缺口一般都需要本級**和本級財政填補。

10樓:白雲流水野鶴

就是隻轉移社會保險關係而不用轉移個人賬戶資金。

11樓:平安理財

現在還達不到全國統籌,這是**努力的方向

關於養老保險全國統籌

12樓:開心果

目前退休領取退休金有兩種選擇:

1、在參保地繳納社保滿10年,累計繳費達到社保規定的最低繳費年限15年,達到退休年齡就可以申請在參保地辦理退休手續,享受當地按月領取退休金待遇。

2、累計繳費達到社保規定的最低繳費年限15年,達到退休年齡就可以申請將各地繳納的社保遷移到戶籍地合併,在戶籍地申請辦理退休手續,享受戶籍地按月領取退休金待遇。

13樓:匿名使用者

第一 你想法很有創意

第二 但我國社會保險目前看沒有統一,剛剛頒佈的社會保險法 正在落實和實行階段 未來十二五規劃裡一條就是建議社會保險制度完善並且讓基本居民都有保障。這是目標

第三 至於是否像你說的那樣 要看當地轉入轉出地社會保險政策是否銜接上 如能銜接可以設想這樣,但一般看來只是幻想

第四 目前我國對於流竄人口的社會保險問題採用的是 在**繳納保險年限長 在**領取退休金的政策 所以 這個要看每個人具體情況來確定。

第五 關於你提到的問題 可以諮詢當地社會保險中心 瞭解政策 **12333

第六 同時建議你購買份商業保險作為補充 這樣提高你生活品質

第七 祝福你工作順利 事業發達 生活安康 家庭幸福

為什麼說養老金全國統籌還需頂層設計?

14樓:曦曦薯

十九大報告做出了我國社會主要矛盾變化的新論斷,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為主要矛盾。其中,民眾對“養有所老”的期待成為美好生活需要的重要部分。

過去幾年來,我國在養老保險體系建設上取得了顯著成效,不僅覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,而且社會保障制度並軌加快推進,制度體系逐步完善。

由於經濟轉型程序中多種因素,我國養老保障體制還有一塊“硬骨頭”需要儘快啃下。這就是基礎養老金全國統籌的突破。當前,基礎養老金統籌尚未實現全國統籌,成為制約養老保障公平可持續發展的突出矛盾。

比如,它導致各地區養老保險繳費比例不統一,使各區域的支付壓力存在比較大的差異。在區域發展上,東北振興面臨的一個突出挑戰就是企業社保負擔明顯高於發達地區,在一定程度上掣肘了其經濟轉型升級。

此外,它導致目前各區域的養老保險對接面臨挑戰,養老保險關係的轉移接續便捷性還不高。從管理上看,未實現全國統籌導致養老保險**管理不統一,養老保險徵繳體制不統一,不能不制約社保徵收管理工作的協調和效率。

因此,決策層高度關注基礎養老金全國統籌。十九大報告明確提出,儘快實現養老保險全國統籌。這是加強社會保障體系建設的重大任務。

最近,相關部門明確提出,2023年養老保險將實行**調劑制度,各省按照當期基本養老金收入的一定比例上繳**,由**統一建立調劑**,然後再根據每年各地養老金的收支情況進行調劑和統籌。可以說,這是實現養老保險全國統籌的務實而重要一步,其作用無異於破冰之舉。

基礎養老金全國統籌可以有兩種形式。一是統收統支管理,統籌**“徵收全額上繳,支出按實下撥”;這是最終目標,也是**最重要的一項事權。二是調劑金管理,就是各地上劃,**調劑。

嚴格意義上,這是過渡性的一種改革方式,具有一定的折中性。目前我國的省級統籌中,也有不少省份採取用省級調劑金的方式。

從我國實踐看,短時期內全面實施基礎養老金的統收統支,恐怕會有比較大的難度。因此,先行建立**調劑金制度不失為一種務實舉措。一方面,短期內,強化**的調劑作用,有助於平衡各區域支付壓力,降低某些地區的支付風險。

另一方面,也可以為進一步推進實質性的全國統籌奠定重要基礎。

與此同時,從養老保障公平可持續的大方向出發,在建立**調劑金制度的基礎上,建議對相關的制度設計做出進一步的頂層設計。比如,需要進一步明確**地方在養老保障上的責任。基礎養老金全國統籌,最終要走向統收統支,但在區域發展不平衡的情況下又要發揮省級的積極性。

是否可以建立**省級雙層統籌制度,值得進一步**。同時,進一步做實省級統籌,把目前一些省級調劑金的過渡性方式進一步做實到統收統支上,實現真正的省級統籌。再比如,在建立全國調劑金制度的同時,要把著力點放在進一步提高養老保險跨區域流轉便捷性上。

對於普通勞動者來說,這項改革影響會更直接,會讓勞動者更有獲得感。

實行全國統籌之後,就運用了社會保險的大數法則,互助共濟。也就是說,錢多的地方,要往錢不夠用的地方,勻一勻。

關於養老保險全國統籌養老保險全國統籌什麼意思

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