1樓:藍黑心國米魂
一) 承認土地的私有權,向土地私有者徵稅
(二) 實行“與民分貨”的封建地租制
《管子》民本思想的特點
2樓:匿名使用者
本人認為可以從管子提出的一系列吸引人口、富民強國的措施入手,分體其民本思想的特點,這樣對於當今社會也具有重要的指導意義。
一、獎勵生產,發展農業。《輕重甲》中談到“一農不耕,民或為飢,一女不織,民或為塞”“天下之所生,生於用力,用力之所生,生於勞身。”強調生產的重要性,不舉生產其他則無從談起。
《牧民》開頭即表明:“凡地有牧民者,務有四時,收倉廩,國多財則遠來者,地僻舉**留處,倉廩實則治禮節,衣食足則知榮辱。”提出,重農時,建設倉庫。
國家富裕,人們就會投奔歸附,重視開墾土地,人民才會安土重遷,不會遷移到其他地方去。在《七法》中特別強調了開墾土地的重要性“地不闢,則六畜不育;六畜不育,則國貧而用不足。”《權修》中強調:
“ 無以畜之,則往而不可止也;無以牧之,則處而不可使也。遠人至而不去,則有以畜之也;民眾而可一,則有以牧之也。”要重視發展畜牧業,使百姓富裕,人民才能安土重遷,不會遷移到其他國家去。
二、重視工商業的發展。《立政》認為:“工事無刻縷,女事無文章,國之富也。
”《乘馬》中說:“市者可以知治亂,可以知多寡,而不能為多寡,為之有道。” 認為發展工商業是調節供需,增加財富之業。
在《小匡》中“士、農、工、商四民者,國之石民也。”將士、農、工、商四業並列,並且做為國家之根本。《國蓄》篇中:
“凡將為國,不通於輕重,不可為籠以守民,不能調通民利,不可以語製為大治,是故萬乘之國有萬金之賈,千乘之國有千金之賈,然者何也?”可見對商業的重視,特別注重商業政策在國家發展中的重要作用。
三、統治者要切實注意民力與國家的關係,實時調節政策的輕重緩急。《牧民》說:“民惡憂勞,我佚樂之;民惡貧賤,我富貴之;民惡危墜,我存安之;民惡滅絕,我生育之。
”“故從其四欲,則遠者自親;行其四惡,則近者判之。”治理國家要順從民意,想百姓之所想,千方百計為百姓謀利益,才能得到人民的擁護。《權修》“欲為天下者,必重其國;欲為其國者,必重其民;欲為其民者必重其力。
”“故取於民有度,用之有止,國雖小必安;取於民無度,用之不止,國雖大必危。”管子告誡統治者使用民力要用之有度,輕徭薄賦,使民以時,才能使民力不衰竭。《管子》一書接著談到發號政令要“無奪民時”。
《小匡》指出:“無奪民時,則百姓富”。《侈靡》篇中發揮了這一觀點:
“如以予人財者,不如無奪時,如以予人食者,不如毋奪其事。”《七法》中指出:“根天地之氣,寒暑之和、水土之性,人民鳥獸草木之生,物雖不甚多,皆均有焉,而未嘗變也,謂之則。
”“不明於則,而欲出號令,猶立朝夕於運均值上,簷竿而欲定其末。”國家發出政令必須要在確保農業生產的按時進行的前提下,從而保證農業生產的發展。
四、調節國民收入,防止貧富兩極分化。《國蓄》中談到:“智者有什倍人之功,愚者有不賡本之事。
然而人君不能調,故民有相百倍之生也。”管子接著談到:“夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也,法令之不行,萬民之不治,貧富之不齊也。
”提出貧富懸殊之害,調節貧富差異,使貧必有保障,富則加以干涉。
五、必要的社會福利政策。《入國》中談到:“入國四旬,五行九惠之教。
一曰老老,二曰慈幼,三曰恤孤,四曰養疾,五曰合獨,六曰問病,七曰通窮,八曰振國,九曰接絕。”《管子》一書中有詳細的社會保障體系,確保人民的最低生活條件。 (一)積貯備荒,防患於未然。
《治國》中提到:“粟者王之本事也,人主之大務,有人之途,治國之道也。”認為糧食是人民賴以生存的根本,沒有糧食**無以食,國則無以治。
《山權數》:“故王者歲守十分之急,三年與少半成歲,三十一年而藏十一年與少半。藏參之一不足以傷民,而農夫敬事力作。
故天毀埊,凶旱水泆,民無入於溝壑乞請者也。”談到建立倉庫,存積糧食,可以在災荒之年,使人民不會死於溝壑或沿街乞討。另外管子還認為制定國家政策要藏富與民,這樣在遇到災害之時,可以提高人民的自行抗拒災害的能力,加強百姓的生產自救水平。
《山至數》中提出“民富君無以貧,民貧君無與富。故賦無錢布,府無藏財,貲藏於民。”明確了藏富與國家富強之間的關係。
《小問》中談到:“牧民者厚收善歲以充倉廩。”“其收之也,不奪民財;其施之也,不失其有德。
富上而足下,此聖王之至事也。”提出在稅收的作用調節國家財富,使倉庫充盈,在遭遇大災大害的時候可以“發倉廩,山林藪澤以共其財,後之事,先之恕,以振其罷。”《國蓄》篇特別提到貯藏的重要性“使萬室之都必有萬鍾之藏,藏繦千萬;使千室之都必有千鍾之藏,藏繦百萬。
”在使用倉庫積蓄穀物,在需要的時候再加以輕重之法,以重射輕,以賤洩平,散粟救災。 (二)放貸濟民,調粟養恤。面對自熱災害嚴重為進一步恢復生產,讓無本的農民儘快投入勞動,管子提出由國家提供貸款。
《山國軌》中說:“田軌之有餘於其人食者,謹置公幣焉。大家眾,小家寡。
山田,間田,曰“終歲其食不足於其人若干。”則置公幣焉,以滿其準。”根據民眾收入多少,酌情貸給數量不等的錢幣以維持基本的農業生產。
《山國軌》篇中繼續說道:“無貲之家皆假之以械器、勝、籝、屑、、公衣,功已而歸公衣,折券,故力出於民,而用出於上。”在農時國家提供生產工具,借給無錢的百姓,等幹完農活之後,歸還工具,國家銷燬租借時的借券。
在《輕重丁》中記載了桓公採取措施使:“貸稱之家皆折其券而削其書,發其積藏,出其財物,以賑貧病,分其故貲。”沉重的打擊了高利貸者,使人民可以繼續生產,保證生息。
(三)興修水利,以工代賑。《管子》認為災害中水災尤其應該特別注意的,《立政》:“二曰溝瀆不遂於隘,鄣水不安其藏,國之貧也;溝瀆遂於隘,鄣水安其藏,國之富也。
”在《度地》篇,更認為“五害之屬,水最為大。”若治理五害當從治水為最重要,特“請為置水官,令習水者為吏。”“令之行水道、城郭、堤川、溝池、官府、寺舍及洲中,當繕治者,給卒財足。
”關於修築堤壩,管子說道:“常令水官之吏,冬時行堤防,可治者章而上之都,都以春少之事作之,已作之後,常案行。堤有毀作,大雨,各保其所,可治者趣治,以徒隸給;大雨,堤防可衣者衣之,沖水,可據者據之。
終歲以毋敗為固,此為備之常時,禍何從來。”國家專門設定管理治水的**,在冬天巡查堤防,及時向**報告,在農閒的時候破土動工,在大雨來到之前要防患於未然,提前分段維護及時修繕,確保大壩完好無損,人民財產安全不受損失。在《乘馬數》中還提到以工代賑思想“若歲凶旱水泆,民失本,則修宮室臺榭,以前無狗後無彘者為庸。
故修宮室臺榭,非麗其樂也,以平國策也。”在災害發生之後僱傭饑民,從事土木建設,以使他們能夠維持基本的生活保障,其目的在於“平國策”而“非麗其樂”。這樣民之本,也就是農業生產可以繼續進行下去。
(四)弘揚道德教化,鼓勵社會互助。《牧民》篇中提到:“倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱。
”提倡“九惠之教”,“得有六興”社會上下形成。老老、慈幼、恤孤、養疾、合獨、問疾、通窮、振困和接絕的良好道德風尚。在國家救濟的同時還鼓勵社會互助。
管子認為要突顯家族的作用,《問》篇中提到“問國之棄人何族之子弟也?。”“問鄉之貧人,何族之別也?問宗子之收昆弟者,以貧從昆弟者幾何家?。
”《小匡》中明確規定:“是故伍卒之人,人與人相保,家與家相愛,少相居,長相遊,祭祀相福,死喪相恤,禍福相優,居處相樂,行作相和,哭泣相哀。”這一方面是國家加強對地方的控制,一方面是敦促宗族相互友愛,互相救濟,是國家救濟在地方上的延伸。
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