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全民科學素質行動計畫綱要(2006—2010—2023年)
頒布日期:20060320 實施日期:20060320 頒布單位:***62616964757a686964616fe59b9ee7ad9431333231393566
根據黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,依照《中華人民共和國科學技術普及法》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2023年)》(國發〔2005〕44號,制定並實施《全民科學素質行動計畫綱要(2006-2010-2023年)》(以下簡稱《科學素質綱要》)。
一、前言
科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識,掌握基本的科學方法,樹立科學思想,崇尚科學精神,並具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。提高公民科學素質,對於增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發展,對於提高國家自主創新能力、建設創新型國家、實現經濟社會全面協調可持續發展、構建社會主義和諧社會,都具有十分重要的意義。
根據有關調查,我國公民科學素質水平與發達國家相比差距甚大。公民科學素質的城鄉差距十分明顯,勞動適齡人口科學素質不高;大多數公民對基本科學知識了解程度較低,在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺,一些不科學的觀念和行為普遍存在,愚昧迷信在某些地區較為盛行。公民科學素質水平低下,已成為制約我國經濟發展和社會進步的瓶頸之一。
公民科學素質建設是堅持走中國特色的自主創新道路,建設創新型國家的一項基礎性社會工程,是**引導實施、全民廣泛參與的社會行動。改革開放以來,特別是實施科教興國戰略以來,我國公民科學素質建設有了較大的發展,但仍存在許多問題。人均接受正規教育年限低於世界平均水平;因長期受應試教育影響,學生科學素質結構存在明顯缺陷;社會教育、**教育的發展尚不全面和深入,公民缺少接受終身教育的機會。
科普長效執行機制尚未形成;科普設施、隊伍、經費等資源不足;大眾傳媒科技傳播力度不夠、質量不高。公民科學素質建設的公共服務未能有效滿足社會需求,公民提公升自身科學素質的主動性尚未充分調動。
全民科學素質行動計畫旨在全面推動我國公民科學素質建設,通過發展科學技術教育、傳播與普及,盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高,實現到本世紀中葉我國成年公民具備基本科學素質的長遠目標。本《科學素質綱要》提出了全民科學素質行動計畫在「十一五」期間的主要目標、任務與措施和到2023年的階段性目標。
二、方針和目標
指導方針:
以***理論和「****」重要思想為指導,堅持科學發展觀,發揮**主導作用,充分調動全社會力量共同參與,大力加強公民科學素質建設,促進經濟社會和人的全面發展,為提公升自主創新能力和綜合國力、全面建設小康社會和實現現代化建設第三步戰略目標打下雄厚的人力資源基礎。
今後15年,實施全民科學素質行動計畫的方針是「**推動,全民參與,提公升素質,促進和諧」。
**推動——各級**將公民科學素質建設作為全面建設小康社會的重要工作,加強領導。各級**將《科學素質綱要》納入有關規劃計畫,制定政策法規,加大公共投入,推動《科學素質綱要》的實施。社會各界各負其責,加強協作。
全民參與——公民是科學素質建設的參與主體和受益者,要充分調動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性,在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。
提公升素質——提高公民科學素質是《科學素質綱要》的出發點和落腳點。通過實施《科學素質綱要》,推動形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展。
促進和諧——認真落實科學發展觀,以人為本,實現科學技術教育、傳播與普及等公共服務的公平普惠,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。
目標:到2023年,科學技術教育、傳播與普及有長足發展,形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系,公民科學素質在整體上有大幅度的提高,達到世界主要發達國家21世紀初的水平。
到2023年,科學技術教育、傳播與普及有較大發展,公民科學素質明顯提高,達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題,實現以下目標:
——促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、迴圈經濟等觀念和知識,倡導建立資源節約型、環境友好型社會,形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高,創新意識和實踐能力有較大增強;農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高,城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小;領導幹部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。
——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強,公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。
三、主要行動
根據指導方針和目標,在「十一五」期間實施以下主要行動:
(一)未成年人科學素質行動。
任務:——宣傳科學發展觀,重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占有資源遠低於世界平均水平的基本國情,使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。
——完善基礎教育階段的科學教育,提高學校科學教育質量,使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能,體驗科學**活動的過程與方法,培養良好的科學態度、情感與價值觀,發展初步的科學**能力,增強創新意識和實踐能力。
——普及農村義務教育,切實提高農村中小學科學教育質量。為農村未成年人提供更多參與科普活動的機會,培養改善生存狀況、提高生活質量和自我發展的能力。
——開展多種形式的科普活動和社會實踐,增強未成年人對科學技術的興趣和愛好,初步認識科學的本質以及科學技術與社會的關係,培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。
措施:——通過實施新世紀素質教育工程,推進新科學課程的全面實施。針對不同年齡段學生特點,注重課程的綜合性與連貫性;開展學齡前科學啟蒙教育,採取有效措施,積極推廣義務教育階段綜合性科學課程,逐步推進高中科學課程改革;深化中小學科學課程教材、教學內容和教學方法改革,充分發揮現代教育技術的作用,改革科學教育評價制度,定期監測科學教育質量。
——提高農村未成年人科學教育水平和質量。結合農村實際,加強農村中小學現代遠端教育的科學教育資源建設,發展針對農村校外未成年人的非正規教育,開展生活能力和生產技能培訓等科普活動。
——開展課外科技活動,引導未成年人增強創新意識和實踐能力。普及保護生態環境、節約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識。加強「珍愛生命、遠離毒品」和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。
發揮未成年人在家庭和社群科普宣傳中對成年人的獨特影響作用。
——通過「大手拉小手科技傳播行動」、科技專家進校園(社群、科普基地)、中學生進科研院所(實驗室)等活動,組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。
——提高母親的科學素質,重視家庭教育在提高未成年人科學素質中的重要作用。
——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度,用優秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人,為未成年人的健康成長營造良好的**環境。
——整合校外科學教育資源,建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。利用科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育資源,為提高未成年人科學素質服務;加強現有青少年宮、兒童活動中心等綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能,在有條件的地區建設青少年科技活動中心等專門的科普活動場所。發揮社群教育在未成年人校外教育中的作用。
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