1樓:
深化生態抄
文明體制改革這一工作,必須緊緊圍繞【建設美麗中國】這一核心目標進行
深化生態文明體制改革這一工作的目的就是為了要建設「美麗中國」。生態文明是指人與自然的一切關係與狀態中的「文明和諧的部分」。人與自然的不協調、不和諧的關係,就不屬於生態文明,而是屬於生態不文明。
人類如果重視生態文明、尊重大自然、遵循自然規律辦事、與自然和平共處、和諧生活,人類就有可能從自然環境中得到好處,並能讓人類生產生活水平得到持續良好發展,建設「美麗中國」就有了良好的條件和基礎。
加快生態文明體制改革,建設美麗中國要做到哪「四個方面」?
2樓:燦燦
一是要推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系。
二是要著力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰。
三是要加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程,優化生態安全屏障體系,構建生態廊道和生物多樣性保護網路,提公升生態系統質量和穩定性。
四是要改革生態環境監管體制。加強對生態文明建設的總體設計和組織領導,設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理制度,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,統一行使監管城鄉各類汙染排放和行政執法職責。
3樓:123木頭人
推進綠色發展,著力解決突出環境問題,加大生態系統保護力度,改革生態環境監管體制。
生態文明制度體系主要包括哪些內容
4樓:匿名使用者
生態文明制度體系主要包括決策制度、評價制度、管理制度、考核制度等內容。
1、生態文明決策制度。
生態文明建設是一項系統工程,需要從全域性高度通盤考慮,搞好頂層設計和整體部署。要針對生態文明建設的重大問題和突出問題,加強頂層設計和整體部署。
並要統籌各方力量形成合力,協調解決跨部門跨地區的重大事項,把生態文明建設要求全面貫穿和深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。
2、生態文明評價制度。
把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系。
把經濟發展方式轉變、資源節約利用、生態環境保護、生態文明制度、生態文化、生態人居等內容作為重點納入到目標體系中。
探索建立有利於促進綠色低碳迴圈發展的國民經濟核算體系,探索建立體現自然資源生態環境價值的資源環境統計制度,探索編制自然資源資產負債表。
3、生態文明管理制度。
建立空間規劃體系,劃定生產、生活、生態空間開發管制界限,落實用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。健全國家自然資源資產管理體制,統一行使全民所有自然資源所有者職責。
完善自然資源監管體制,統一行使所有國土空間用途管制職責。統一監管所有汙染物排放,實行企業汙染物排放總量控制制度,推進行業性和區域性特徵汙染物總量控制,使汙染減排與行業優化調整、區域環境質量改善緊密銜接。
完善環境標準體系,實施更加嚴格的排放標準和環境質量標準。
著力推進重點流域水汙染治理和重點區域大氣汙染治理,鼓勵有條件的地區採取更加嚴格的措施,使這些地區環境質量率先改善。
依法依規強化環境影響評價,開展政策環評、戰略環評、規劃環評,建立健全規劃環境影響評價和建設專案環境影響評價的聯動機制。
按照誰受益誰補償原則,建立開發與保護地區之間、上下游地區之間、生態受益與生態保護地區之間的生態補償機制,研究設立國家生態補償專項資金,實行資源有償使用制度和生態補償制度。
健全生物多樣性保護制度,對野生動植物、生物物種、生物安全、外來物種、遺傳資源等生物多樣性進行統一監管。建立國家公園體制。
實行以獎促保,把良好的生態系統盡可能保護起來、休養生息,優先保護水質良好的湖泊。加快自然資源及其產品**改革,全面反映市場供求關係、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益,促進生態環境外部成本內部化。
繼續深化綠色信貸、綠色**政策,全面推行企業環境行為評級。加強行政執法與司法部門銜接,推動環境公益訴訟,嚴厲打擊環境違法行為。在高環境風險行業全面推行環境汙染強制責任保險。
擴大環境資訊公開範圍,保障公眾的環境知情權、參與權和監督權。
健全聽證制度,對涉及群眾利益的規劃、決策和專案,充分聽取群眾意見。鼓勵公眾檢舉揭發環境違法行為。開展環保公益活動,培育和引導環保社會組織健康有序發展。
4、生態文明考核制度。
將反映生態文明建設水平和環境保護成效的指標納入地方領導幹部政績考核評價體系,大幅提高生態環境指標考核權重。在限制開發區域和禁止開發區域,主要考核生態環保指標。嚴格領導幹部責任追究,對領導幹部實行自然資源資產離任審計。
建立生態環境損害責任終身追究制。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度,依法追究刑事責任。
5樓:drar_迪麗熱巴
一、生態文明決策制度。
生態文明建設是一項系統工程,需要從全域性高度通盤考慮,搞好頂層設計和整體部署。
二、生態文明評價制度。
把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系。
把經濟發展方式轉變、資源節約利用、生態環境保護、生態文明制度、生態文化、生態人居等內容作為重點納入到目標體系中。
***同志在十八大報告中提出,大力推進生態文明建設
***說,建設生態文明,是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。
生態文明制度具體內容:
一是要優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間。
給農業留下更多良田,給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。加快實施主體功能區戰略,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。
2023年12月23日上午,全國人大環資委在全國人大機關辦公樓舉行「建立系統完整的生態文明制度體系」專題講座,邀請了**財經領導小組辦公室副主任楊偉民同志,就黨的十八屆三中全會決定提出的「建立系統完整的生態文明制度體系」進行了解讀。沈躍躍副委員長出席,陸浩主任委員主持。
6樓:匿名使用者
生態文明制度體系主要包括源頭嚴防、過程嚴管和後果嚴懲三個方面。
從源頭嚴防到過程嚴管再到後果嚴懲的全過程,體現了建立生態文明制度體系的方向和任務。建立生態文明制度體系的重點任務,是建立健全體現生態文明建設要求的領導幹部政績考評制度。
建立生態文明制度體系的當務之急,是實施主體功能區制度,更好保護禁止和限制開發區域的生態環境;實施生態補償制度,讓保護生態環境者獲得相應回報,運用好行政手段和市場手段保護生態環境。
擴充套件資料
生態文明制度體系產生的社會背景:
***同志在十八大報告中提出,大力推進生態文明建設***說,建設生態文明,是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。
面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。
7樓:匿名使用者
新華網北京2月23日電 《決定》強調,「建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系。」我國生態文明制度體系主要包括決策制度、評價制度、管理制度、考核制度等內容。
生態文明決策制度。生態文明建設是一項系統工程,需要從全域性高度通盤考慮,搞好頂層設計和整體部署。要針對生態文明建設的重大問題和突出問題,加強頂層設計和整體部署,統籌各方力量形成合力,協調解決跨部門跨地區的重大事項,把生態文明建設要求全面貫穿和深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。
生態文明評價制度。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系。把經濟發展方式轉變、資源節約利用、生態環境保護、生態文明制度、生態文化、生態人居等內容作為重點納入到目標體系中,探索建立有利於促進綠色低碳迴圈發展的國民經濟核算體系,探索建立體現自然資源生態環境價值的資源環境統計制度,探索編制自然資源資產負債表。
生態文明管理制度。建立空間規劃體系,劃定生產、生活、生態空間開發管制界限,落實用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。
健全國家自然資源資產管理體制,統一行使全民所有自然資源所有者職責。完善自然資源監管體制,統一行使所有國土空間用途管制職責。統一監管所有汙染物排放,實行企業汙染物排放總量控制制度,推進行業性和區域性特徵汙染物總量控制,使汙染減排與行業優化調整、區域環境質量改善緊密銜接。
完善環境標準體系,實施更加嚴格的排放標準和環境質量標準。著力推進重點流域水汙染治理和重點區域大氣汙染治理,鼓勵有條件的地區採取更加嚴格的措施,使這些地區環境質量率先改善。依法依規強化環境影響評價,開展政策環評、戰略環評、規劃環評,建立健全規劃環境影響評價和建設專案環境影響評價的聯動機制。
按照誰受益誰補償原則,建立開發與保護地區之間、上下游地區之間、生態受益與生態保護地區之間的生態補償機制,研究設立國家生態補償專項資金,實行資源有償使用制度和生態補償制度。健全生物多樣性保護制度,對野生動植物、生物物種、生物安全、外來物種、遺傳資源等生物多樣性進行統一監管。建立國家公園體制。
實行以獎促保,把良好的生態系統盡可能保護起來、休養生息,優先保護水質良好的湖泊。加快自然資源及其產品**改革,全面反映市場供求關係、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益,促進生態環境外部成本內部化。繼續深化綠色信貸、綠色**政策,全面推行企業環境行為評級。
加強行政執法與司法部門銜接,推動環境公益訴訟,嚴厲打擊環境違法行為。在高環境風險行業全面推行環境汙染強制責任保險。擴大環境資訊公開範圍,保障公眾的環境知情權、參與權和監督權。
健全聽證制度,對涉及群眾利益的規劃、決策和專案,充分聽取群眾意見。鼓勵公眾檢舉揭發環境違法行為。開展環保公益活動,培育和引導環保社會組織健康有序發展。
生態文明考核制度。將反映生態文明建設水平和環境保護成效的指標納入地方領導幹部政績考核評價體系,大幅提高生態環境指標考核權重。在限制開發區域和禁止開發區域,主要考核生態環保指標。
嚴格領導幹部責任追究,對領導幹部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度,依法追究刑事責任。
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