1樓:哈gs嘍
一、社群黨風廉政建設面臨的
挑戰及存在的問題
(一)面臨的挑戰
1、社群不斷呈現「多元化」。文化層次、經濟條件差異較大的群體生活在一起,給社群管理帶來新挑戰。
2、社群人口變化大,隨機性強。隨著工業化、城鎮化程序加快,進城務工農民工呈增長趨勢,人口流動性快。
(二)存在的問題
1、思想認識存在偏差,尚未把社群黨風廉政建設擺上重要位置。有的基層領導對黨風廉政建設重視不夠,認為社群工作以服務為主,幹部權微事小、**腐敗機會少,缺乏工作的積極性、主動性;有的單位只在上級來督促檢查時「臨時抱佛腳」,規章制度上牆,宣傳教育上欄,檢查一結束,就束之高閣。
2、監督制約機制尚未健全,制度落實力度不夠。有些社群民主決策、民主管理、民主監督等方面規章制度不夠完善,現有制度的內容過於原則,操作性不強;有的社群黨組織權力過於集中,大事小事都由書記說了算,缺乏有效制約。一些社群雖然建立了居務監督委員會,但並沒發揮好監督作用。
3、社群紀檢組織不夠健全,紀檢幹部整體素質有待提公升。目前,有些地方還未建立社群紀檢組織。有的雖然建立了紀檢組織,但職責定位不清晰。
社群紀檢幹部一般身兼數職,有的還是聘任的,抓黨風廉政建設的責任心不強。
4、社群幹部違紀違法問題比較突出,直接損害群眾切身利益。社群幹部違紀違法案件呈現三個趨勢:一是涉案領域相對集中。
特別是村改居社群,集體土地徵用、舊城改造、拆遷安置等活動涉及大量資金、物資,為某些社群幹部謀取私利提供了可乘之機。二是作案方式獨來獨往。近年來社群案件多是社群一把手繞過街道和社群「兩委」,自己個人操作謀利。
三是「小官大貪」時有發生。
二、加強社群黨風廉政建設的對策措施
(一)建立健全黨風廉政建設規章制度。一是健全民主決策制度。推行居民會議、居民代表大會、社群重大事項居民聽證、社群重大事項票決等制度。
二是健全民主管理制度。三是健全民主監督制度。完善各項公開制度,推行社群幹部廉潔承諾、向居民和黨員代表述職並接受評議、經濟責任審計和責任追究等制度,發揮居務監督委員會的職能作用。
(二)制度要從牆上落實到工作中,用制度管人。制度不是用來應付上級檢查的,滲透到工作中,才能真正起到作用,對於違法違紀者,毫不留情,殺一儆百。
(三)所有工作公開透明,隨時接受群眾的監督。權利來自人民,服務於人民,並接受人民的監督。一是把效能考評、作風評判交給群眾。
二是把群眾監督納入制度監督範圍,在「動真格」中依靠群眾力量。
(四)全面推進黨風廉政文化建設,營造廉潔氛圍。結合建立文明社群、平安社群、和諧社群,依託社群服務中心、黨員幹部現代遠端教育網路等,豐富廉政文化載體,舉辦群眾喜聞樂見的廉政文化活動,將廉政文化融入社群文化、滲透到社群活動之中。要拓寬思路,積極探索優勢互補、合力共建社群廉政文化新路子,借助社會各界力量,整合廉政文化資源,形成社群廉政文化建設合力。
2樓:匿名使用者
社群由「單一化」向「多元化」發展,社群管理面臨新情況。社群型別不斷增多,主要有傳統街坊社群、單位公房社群、商品房社群、棚改回遷社群和村改居社群5種,呈多種型別交叉分布、混合居住特點。濰坊市奎文區東關街道9個社群中有6個存在三種型別以上混住的情況。
文化層次、經濟條件差異較大的群體生活在一起,給社群管理帶來新挑戰。
社群「三資」數量大,監管任務繁重。隨著工業化、城鎮化程序加快,一些村改居社群大力發展實體經濟,搞房地產開發、廠房租賃等,資金、資產、資源數量不斷增大。如威海市高新區田村社群,其下轄的華田實業集團擁有房地產開發、建築、消防、汽車等7家下屬企業,目前總資產已達6億多元。
一些城鄉結合部的大型社群由多個村居合併而成,「三資」存量和資金運作規模大,增加了監管難度。
居民對共同利益關注度高,社群信訪問題凸顯。在經濟實力雄厚的社群,居民對集體「三資」的使用和利益分配等方面十分關注,「三資」管理不規範、不透明成為引發群眾上訪、影響基層穩定的重要因素。
社群黨風廉政建設存在的主要問題
思想認識存在偏差,尚未把社群黨風廉政建設擺上重要位置。有的基層領導對黨風廉政建設重視不夠,認為社群工作以服務為主,幹部權微事小、**腐敗機會少,缺乏工作的積極性、主動性;有的單位只在上級來督促檢查時「臨時抱佛腳」,規章制度上牆,宣傳教育上欄,檢查一結束,就束之高閣。
監督制約機制尚未健全,制度落實力度不夠。有些社群民主決策、民主管理、民主監督等方面規章制度不夠完善,現有制度的內容過於原則,操作性不強;有的社群黨組織權力過於集中,大事小事都由書記說了算,缺乏有效制約。一些社群雖然建立了居務監督委員會,但並沒發揮好監督作用。
社群紀檢組織不夠健全,紀檢幹部整體素質有待提公升。目前,有些地方還未建立社群紀檢組織。有的雖然建立了紀檢組織,但職責定位不清晰。
社群紀檢幹部一般身兼數職,有的還是聘任的,抓黨風廉政建設的責任心不強。
社群幹部違紀違法問題比較突出,直接損害群眾切身利益。社群幹部違紀違法案件呈現三個趨勢:一是涉案領域相對集中。
特別是村改居社群,集體土地徵用、舊城改造、拆遷安置等活動涉及大量資金、物資,為某些社群幹部謀取私利提供了可乘之機。二是作案方式獨來獨往。近年來社群案件多是社群一把手繞過街道和社群「兩委」,自己個人操作謀利。
三是「小官大貪」時有發生。
加強社群黨風廉政建設的對策措施
健全社群黨風廉政建設組織領導體系。街道黨政領導班子要切實加強對社群黨風廉政建設的組織領導,明確有關部門、人員的工作職責;社群成立黨風廉政建設領導小組,社群黨組織負責人擔任第一責任人,切實抓好黨風廉政建設工作。各級紀檢監察機關加強與有關職能部門的聯絡和溝通,建立資訊綜合反饋機制,定期分析研究社群黨風廉政建設形勢;各相關職能部門按照「誰主管、誰負責」的原則,認真履行職責,把社群黨風廉政建設納入本部門、本系統的整體工作。
建立由街道黨工委牽頭,社群黨組織、駐地單位黨組織和居民代表參加的社群黨風廉政建設工作協調議事機構,定期召開聯席會議,協調落實有關工作任務。
健全社群黨風廉政建設規章制度。一是健全民主決策制度。推行居民會議、居民代表大會、社群重大事項居民聽證、社群重大事項票決等制度。
煙台市萊山區對農村土地徵收徵用補償、舊村改造拆遷補償和集體收益分配等利益分配事項,由村(居)兩委提出初步方案,黨員會議、村(居)民會議充分討論,街道(園區)審核批覆,並納入村級財務委託**範圍,較好地規範了村(居)群眾利益分配問題。二是健全民主管理制度。博興縣建立起「1+5」社群民主管理執行機制。
「1」是每月5日召開群眾「民主議事日」活動,「5」是指建立「公推直選、大事票決、要務提案、工作質詢、民主評議」五項制度,促進了社群民主管理水平的提高。三是健全民主監督制度。完善各項公開制度,推行社群幹部廉潔承諾、向居民和黨員代表述職並接受評議、經濟責任審計和責任追究等制度,發揮居務監督委員會的職能作用。
健全社群紀檢組織。目前山東省社群紀檢組織主要有3種模式:一是成立社群紀委。
如蓬萊市長裕社群經黨員代表大會差額選舉,於2023年11月成立了社群紀委,設書記1名、委員4名,紀委書記是社群工作人員,4名委員中1人是街道幹部、3人是社群工作人員。二是設立社群專職紀檢工作小組。如新泰市各社群普遍成立了2至3人的社群紀檢組,在街道紀工委和社群黨組織的雙重領導下開展工作,其成員的管理、任免均由街道紀工委負責。
三是設立社群專職紀檢幹部。如臨沂市776個社群設有899名專職紀檢幹部,汶上縣101個社群全部設立社群紀檢委員。應進一步總結完善這三種模式,從各地實際出發,因地制宜建立健全社群紀檢組織。
健全社群「三資」監管機制。加強社群「三資」監管,保障居民切身利益,是加強社群黨風廉政建設的重點任務。泰安、棗莊、萊蕪等市將社群經濟合同、賬目全部納入街道會計委託**服務中心統一管理,青島、威海、菏澤等市對村(居)「三資」實施資訊化監管,這些做法都取得了較好效果。
從長遠看,解決「三資」管理難題,關鍵是進行股權改革,即在全面完成清產核資的基礎上,推行集體資產經營管理體制改革,組建新型社群經濟組織,將集體資產經營管理職能從社群「兩委」組織中剝離,實現「政經」分離。濟南市天橋區北園街道柳雲社群改制後成立濟南華興經濟發展合作協會,經濟收益按集體股占20%、個人量化股占70%、獎勵股占10%的比例進行分配,社群居民家庭收入戶均增收2萬元,實現了經濟增長、群眾滿意的雙贏目標。
健全社群居民監督幹部制度。加強對領導幹部「八小時以外」生活圈的監督,社群是一條重要監督渠道。領導幹部生活在社群,是不是廉潔,社群群眾看得很清楚。
如青島市設立社群監督聯絡卡、社群活動記錄卡、社群表現反饋卡「三卡」,要求黨員幹部帶著聯絡卡到社群報到,社群將有關情況記錄在案,並定期把反饋卡寄給黨員幹部所在單位。要總結推廣這些經驗做法,通過在社群公布黨員幹部姓名、設立監督意見箱、公布監督**、組織考察進社群、幹部任前公示到社群、評先評優進社群等措施,加強對黨員幹部「八小時以外」行為的監督。黨員幹部所在單位應強化監督結果運用,高度重視從社群收集到的幹部問題資訊,提高黨員幹部「八小時以外」廉潔自律的自覺性。
推進社群廉政文化建設。結合建立文明社群、平安社群、和諧社群,依託社群服務中心、黨員幹部現代遠端教育網路等,豐富廉政文化載體,舉辦群眾喜聞樂見的廉政文化活動,將廉政文化融入社群文化、滲透到社群活動之中。要拓寬思路,積極探索優勢互補、合力共建社群廉政文化新路子,借助社會各界力量,整合廉政文化資源,形成社群廉政文化建設合力。
嚴肅查辦社群幹部違紀違法案件。重點查辦發生在社群內侵占集體資金、資產、資源和利用職權謀取不正當利益、違反政治紀律和失職瀆職的案件,保障群眾合法權益。注重利用典型案件,尤其是社群幹部違紀違法案例,為社群開展警示教育提供鮮活的反面教材,做到查處一案、教育一片。
黨風廉政建設進農村進家庭怎麼寫
我覺得主要要講講他的一些實施案例和過程。下面的可以借鑑,這是澤州縣的農村黨風廉政建設 一 從制度建設抓起,在加強農村懲防體系建設上有新進展。一是制定了總體實施意見。著眼於用制度管人 管事,以縣委檔案制定出台了 關於加強農村懲治和預防腐敗體系建設的意見 規範健全了反腐倡廉教育 監督制約 責任懲處等8個...
如何貫徹落實好黨風廉政建設,如何落實好黨風廉政建設 一崗雙責
法妞問答律師 諮詢 首先,明確 一崗雙責 的含義 一崗雙責 是指,一個崗位承擔兩方面的職責。一崗 就是一個領導幹部的職務所對應的崗位 雙責 就是一個領導幹部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責,又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責,也就是一個單位的領導幹部應當對這個單位的業務工作和黨風...
如何貫徹落實黨風廉政建設的部署和要求
貫徹落實黨風廉政建設的部署和要求 2009年,在 理論和 重要思想的指引下,本人認真貫徹落實上級黨風廉政建設工作的指示精神,強化公司黨風廉政建設工作,努力轉變工作作風,創造性地開展工作,圓滿完成各項工作任務。現匯報如下 一 加強宣傳教育管理,認真履行黨風廉政建設職責 我深刻認識在新的歷史時期加強政治...