行政訴訟有哪幾種方式其過程是什麼

2021-03-07 01:40:36 字數 5467 閱讀 4751

1樓:匿名使用者

行政訴訟

的特徵(1)行政訴訟所要審理的是行政案件。

這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責任的問題;民事訴訟解決的是民商事權益糾紛的問題,而行政訴訟解決是行政爭議,即行政機關或法律、法規授權的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發生的爭議。

(2)行政訴訟是人民法院通過審判方式進行的一種司法活動。

這是行政訴訟與其他解決行政爭議的方式和途徑的區別。在中國,行政爭議的解決途徑不止行政訴訟一種,還有行政復議機關的行政復議等等。而行政訴訟是由人民法院運用訴訟程式解決行政爭議的活動。

(3)行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進行審查以解決行政爭議的活動。

其中進行審查的行政行為為具體行政行為,審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調解方式結案;證明具體行政行為合法性的舉證責任由被告承擔;行政訴訟的裁判以撤銷、維持判決為主要形式等。

(4)行政訴訟是解決特定範圍內行政爭議的活動。

行政訴訟並不解決所有型別的行政爭議,有的行政爭議不屬於人民法院行政訴訟的受案範圍,而刑事訴訟和民事訴訟均無類似於行政訴訟的受案範圍的限制。至於,不屬於行政訴訟解決的行政爭議只能通過其他的救濟途徑解決。

(5)行政訴訟中的當事人具有恆定性。

行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對方,即公民、法人或者其他組織;行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方,即作為行政主體的行政機關和法律、法規授權的組織。行政訴訟的當事人雙方的訴訟地位是恆定的,不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對方。這個特點與民事訴訟和刑事訴訟不同。

民事訴訟中訴訟雙方當事人均為平等的民事主體,原被告不具有恆定性,允許被告反訴;而刑事訴訟,也存在著自訴案件中允許被告人作為被害人所訴自訴人。

2樓:匿名使用者

一、行政相對人可以直接向人民法院提起訴訟。

二、行政相對人可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟。

三、行政訴訟法的規定,在提起行政訴訟之前是否需要經過行政復議,分為兩種情況:

第一,在法律、法規沒有規定需要先向行政機關申請行政復議,對行政復議不服才能向人民法院起訴的情況下,當事人可以先向行政機關申請行政復議,對行政復議不服再向人民法院起訴;也可以不經過行政復議,直接向人民法院提起行政訴訟。這是一種由當事人自己選擇的辦法,屬於這種情況的有:1.行政機關所作出的具體行政行為沒有法律、法規作為依據,也沒有可以參照的規章,應當依照行政訴訟法的規定。

行政相對人可以先向縣級人民**有關主管部門申請行政復議,對行政復議決定不服的,再向人民法院提起行政訴訟;也可以直接向縣級人民法院提起行政訴訟。2.行政機關作出的具體行政行為雖然有法律、法規的規定作為依據,但是法律、法規中未規定可以申請行政復議或者提起行政訴訟的問題。3.法律、法規雖然規定了當事人對行政機關作出的具體行政行為不服可以向人民法院提起行政訴訟,但是未規定申請行政復議的問題的,當事人可以先申請行政復議。。

公民、法人或者其他組織在選擇申請行政復議或直接向人民法院提起行政訴訟時,不得就同一內容既向行政機關申請復議又向人民法院提起行政訴訟。選擇行政復議的,需經行政復議,對行政復議決定不服的再向人民法院提起行政訴訟。選擇直接向人民法院提起行政訴訟的,不能再向行政機關申請行政復議。

第二,行政復議前置,即相對人對具體行政行為不服,必須首先通過申請行政復議這一途徑尋求救濟。對行政復議裁決不服,方可提起行政訴訟。也就是說,這類行政復議的相對人如欲提起行政訴訟,必先經過行政復議這一程式,否則,人民法院將不予受理。

在法律、法規規定應當先向行政機關申請行政復議,對行政復議不服的才能向人民法院提起行政訴訟的情況下,公民、法人或者其他組織必須依照法律、法規的規定,先經行政復議後,才能向人民法院提起行政訴訟。在這種情況下,行政復議成為提起行政訴訟的前置條件,不經行政復議直接向人民法院提起行政訴訟的,人民法院不予受理。

訴訟過程是起訴、受理、一審、二審。

3樓:破馬張飛

這個問題問的有點不好回答。行政訴訟只有一種方式,就是向人民法院提起訴訟。

從另外乙個角度講,行政訴訟分為:不經復議直接提起訴訟和不服行政復議決定提起的訴訟,後者又分為復議前置和可選擇復議兩種情況。

從第三個角度將,行政訴訟又分為單獨的行政訴訟和附帶國家賠償請求的行政訴訟。

至於具體過程,請詳細閱讀行政訴訟法及其司法解釋,不是一兩句話能說明白的。但是我前邊的話,基本也就說明白了。但願對你有所幫助。

什麼叫做行政訴訟?

4樓:易書科技

行政訴訟具有以下特徵:第一,原告是公民、法人或者其他組織,即行政管理相對人,也就是所有受行政機關管理的人或組織。通常情況下,原告只能是行政機關及其工作人員做出的具體行政行為所針對的物件。

例如,公安局拘留了某甲,某甲就可以作為原告,針對公安局的行政拘留行為提起行政訴訟。

第二,被告是做出具體行政行為的國家行政機關或者法律、法規授權的組織。前者是指我國的各級人民**及其工作部門;後者是指本不屬於國家行政機關,沒有行政管理權,但因某個法律或者法規有特別授權而享有一定行政管理權的非政權組織。例如,衛生防疫站因有《食品衛生法》的特別授權,而享有了食品衛生方面的執法和處罰工作,儘管它不是行政機關,但也可以成為被告。

第三,行政訴訟的標的是具體行政行為,而不是抽象行政行為,即不是行政機關制定普遍性行為準則的行為。具體行政行為是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,做出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。在行政執法實踐中,具體行政行為可以表現為書面決定,也可以表現為某個行為。

行為又包括作為和不作為,不作為是指行政機關消極地不履行法定職責的行為。

第四,必須是法律、法規規定可以向人民法院起訴的行政爭議案件,即屬於人民法院的受案範圍。

第五,必須在法律、法規規定的期限內向有管轄權的人民法院起訴,即沒有超過起訴期限並屬於受訴人民法院管轄。

這一問題的實質是行政訴訟的受案範圍。其目的是界定行政機關的哪些具體行政行為依法應接受人民法院的司法審查。根據有關法律規定,人民法院受理公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服提起的行政訴訟:

1.對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的。行政處罰是行政機關和法律、法規授權的組織依法對違反法律、法規和規章的公民、法人或者其他組織的懲戒性制裁,其形式除上述所列外,還包括通報、警告、取消榮譽稱號、銷毀禁止生產經營的食品、追繳和沒收非法所得、沒收違禁物品、對不合格產品責令停止銷售、限期治理、限期拆除、限期出境或者驅逐出境等。

2.對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。行政強制措施是指行政機關依法對公民採取的限制人身自由或者對公民、法人、其他組織的財產限制其保持一定狀態的強制手段。

我國的財產強制措施包括對財產的查封、扣押、凍結、變賣和拍賣。限制人身自由的強制措施包括收容審查、勞動教養、婦女教養、收容教育、強制戒毒、強制遣送、強制約束、強制帶離現場、強制隔離**、扣留等。

3.認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的。經營自主權是經濟活動主體依法享有的一項基本權利,包括經營主體對財產的佔有權和自主使用權、對收益的自主支配權、對資產的處分權。

經營自主權不受非法干預。行政機關干預經營自主權通常最容易發生的情況有:把企業依法占有的資產硬性地無償調往其他企業;妨礙承包經營和租賃經營權的正常行使;亂下計畫,非法干預企業從事正常的生產經營活動;不按規定辦事,隨便派駐人員檢查企業活動;禁止或強迫所管轄的企業與其他地區和部門的企業進行聯合。

4.認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答覆的。行政機關頒發許可證和執照是應公民、法人或者其他組織的請求,做出准許申請人從事某種活動的具體行政行為。

公民、法人或者其他組織申請頒發許可證和執照,必須符合下列法定條件:被申請的行政機關必須是法律、法規和規章規定的有權頒發許可證的行政機關;申請人必須在法定許可範圍內申請許可;申請人必須具有相應的行為能力;申請必須符合法定的形式要件;法定的其他條件,如配額限制等。主管行政機關對申請人的許可申請要進行認真的審查,認定符合法定條件的才予以批准,並頒發許可證和執照。

公民、法人或者其他組織認為自己符合法定條件申請主管行政機關頒發許可證或執照,主管行政機關如果明確表示拒絕頒發,或者在法定期限內既不拒絕也不肯定,申請人可以依法提起行政訴訟。

5.申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答覆的。行政機關的法定職責既是行政機關的法定權力,又是行政機關的法定義務。

對於負有保護人身權、財產權法定職責的行政機關來說,在其履行法定職責的法定條件具備時,必須依法及時履行職責。否則,將構成行政失職。應當指出,行政機關的職責是由法律、法規或者規章所規定的,不同的行政機關有著不同的職責,並非所有的行政機關都負有保護人身權、財產權的職責。

如果向不負保護人身權、財產權的職責的行政機關請求保護而遭到拒絕,不能提起行政訴訟。

6.認為行政機關沒有依法發給撫卹金的。撫卹金是公民因公致殘或死亡時,發給本人或家屬,用以維持本人或其家屬日常生活的費用。本項所指撫卹金必須具備兩個特徵:

第一,撫卹金必須是法律、法規規定的。如果法律、法規未做規定,要求行政機關發給撫卹金遭到拒絕,不能提起行政訴訟。

第二,撫卹金必須是法律、法規規定由行政機關發給的撫卹金。對依法應該由企事業單位發給的撫卹金,企事業單位沒有發給,不能提起行政訴訟。

7.認為行政機關違法要求履行義務的。公民、法人或者其他組織應當承擔何種義務,由法律、法規、規章加以明確規定。

行政機關要求公民、法人或者其他組織履行義務,必須有明確的法律依據。行政機關如果非法對公民、法人或者其他組織科以義務,公民、法人或者其他組織可以提起行政訴訟。應當指出,行政機關違法要求履行義務是指行政機關行使行政權力,違法要求公民、法人或者其他組織履行義務,包括亂攤派、亂收費、亂罰款。

如果行政機關不是運用行政權力,而是用請求公民、法人或者其他組織「贊助」的方式索取錢物,不能提起行政訴訟。

8.認為行政機關侵犯其人身權、財產權的。只要公民、法人或者其他組織的人身權和財產權受到了行政機關及其工作人員做出的具體行政行為侵犯,都可以提起行政訴訟。

這裡的人身權是指與人身相聯絡的沒有直接財產內容的權利,包括生命健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、婚姻自主權等。財產權是指具有經濟利益的權利,包括物權、債權、著作權、專利權、商標權、繼承權等。應當指出,如果行政機關及其工作人員的非職務行為,如民事侵權行為,侵犯了公民、法人或者其他組織的人身權和財產權,不能提起行政訴訟,只能通過民事訴訟或其他方式解決。

9.法律、法規規定可以提起行政訴訟的其他行政案件。行政訴訟法頒布實施之前,其他具體法律、法規規定可以起訴,而行政訴訟法沒有做出規定的行政案件,當事人仍然可以提起行政訴訟。

行政訴訟法實施過程中,其他具體法律、法規仍然可以對人民法院受理的行政案件做出具體規定,以不斷擴大行政訴訟的受案範圍。

人民法院對於針對下列事項提起的行政訴訟不予受理:第一,國防、外交等國家行為。國家行為是以國家名義實施的,不涉及特定人或組織的國防、外交等方面的行為,如戰爭、軍事演習以及同外國建交、締結條約等。

第二,行政法規、規章或者行政機關制定發布的具有普遍約束力的決定、命令。第三,行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。第四,法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

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