鉛酸蓄電池生產汙染屢禁不止是法律不嚴嗎

2021-03-05 09:17:12 字數 3279 閱讀 9067

1樓:匿名使用者

近年來,國家相繼出台了多種政策措施規範鉛酸蓄電池生產及**工作,但記者在江蘇、廣東、寧夏等地調研發現,鉛酸蓄電池在生產和**過程中-出現的汙染現象屢禁不止。特別是在**環節上,一邊是正規再生鉛企業普遍「吃不飽」,另一邊卻是大量廢舊電池流入「黑市」。業內人士認為,鉛酸蓄電池在生產、**環節都存在嚴重的鉛、酸汙染隱患,汙染事件頻發加劇重金屬汙染。

為有效落實生產者責任延伸制度,應該進一步完善相關政策法規、引入環境押金返還制度、對廢舊鉛酸蓄電池實施分類運輸。

鉛酸蓄電池生產汙染屢禁不止

廢舊鉛酸蓄電池的處理成難題。

企業產生的含鉛危廢存在無處可去、超期堆放甚至非法轉移等問題,成為涉及重金屬汙染的企業環境安全監管的重點和難點。

今年5月,工信部消費品工業司對江蘇理士電池****進行了約談,發現江蘇理士電池****存在嚴重違反《鉛蓄電池行業規範條件》的問題,包括未經法定排汙口排放廢水被當地環保部門處罰、部分涉鉛生產車間未按要求進行封閉、生產區域與非生產區域沒有嚴格分開、職工血鉛檢測次數不足等。

查詢江蘇省國控汙染源平台發現,該企業2023年1月更新的自行監測方案顯示,理士電池主要從事鉛酸蓄電池製造和廢舊電池**,屬於重金屬國控企業。除一般性汙染物外,理士電池的工業廢水含有重金屬鉛,總排口手工和自動監測的汙染物專案包括cod、ph和鉛。

鉛是一種對人體危害極大的重金屬,鉛及其化合物進入人體後,可能對神經、造血、消化、腎臟、心血管和內分泌等多個系統造成危害,甚至引起鉛中毒。

有環保公益組織對該企業疑似偷排的廢水進行取樣,將樣品委託具有檢測資質的第三方「必維申美商品檢測(上海)****」(簡稱「必維檢測」)進行檢測分析。必維檢測提供的分析報告顯示,該環保公益組織在理士電池外牆取樣的疑似偷排廢水水樣ph值為2.23,屬強酸性,重金屬鉛的含量為8150微克/公升。

類似鉛酸蓄電池生產環節產生汙染的現象並非個例。在江西宜豐工業園,據**報道,一家蓄電池廠露天汙泥池堆滿了鉛渣鉛泥,私自填埋含鉛廢物。

據東部某省環保部門介紹,他們在多次對鉛酸蓄電池及再生鉛行業進行綜合整治後發現,受經濟效益和技術條件制約,涉重危廢處置能力與實際產生量相比相形見絀。企業產生的含鉛危廢存在無處可去、超期堆放甚至非法轉移等問題,成為涉重企業環境安全監管的重點和難點。

大量廢舊電池流入「黑市」

由於**能力有限、監管存在漏洞等原因,相當一部分廢舊電池流向了「黑市」。而目前廢舊鉛酸蓄電池**行業的無序狀況依然存在,全國仍有一半以上的省份缺少具有廢舊鉛酸蓄電池**處置資質的單位。

走進制於-寧夏靈武市的寧夏瑞銀有色金屬科技****生產車間,記者看到一塊塊廢舊鉛酸蓄電池正通過傳送帶進入到乙個「大罐」內被機械拆解,在這過程中產生的電池酸液則通過水處理系統的層層淨化最終變為較為清澈的中水。

據寧夏環保廳介紹,目前寧夏共有兩家具有資質的鉛酸蓄電池**、處理企業,總處理能力為18萬噸/年。據測算,寧夏每年產生廢舊電池約8萬噸,但這兩家企業每年也只能**五六萬噸,相當一部分廢舊電池還是流向了「黑市」。

記者調查發現,近年來非法作坊式鉛**點汙染案-件時有發生。如2023年6月,江蘇南通通州區環保、公-安等部門聯合破獲了5起非法傾倒廢舊鉛酸蓄電池廢液的環境違法案-件;2023年1月,山西省公-安部門打掉乙個以廢舊鉛酸蓄電池為原料,進行拆解、熔煉、銷-售鉛錠「一條龍」的犯罪團夥。

「公-安部門對『小作坊』打擊嚴的時候,企業生意明顯就好很多。」寧夏瑞銀有色金屬科技****董事長楊文禮說。

我國是全球最大的鉛酸蓄電池生產國和出口國。據***最新公布資料,2023年,我國金屬鉛的產量為472萬噸,約佔全球鉛總產量的44%。廢舊鉛酸蓄電池**亂象由來已久,早在2023年工信部頒布的《電池行業重金屬汙染綜合預防方案(徵求意見稿)》就指出,歐、美、日等發達國家廢舊鉛酸蓄電池有組織的**率已經超過90%,而我國有組織的**率不到30%。

事實上,為了規範廢舊鉛酸蓄電池**處理,近些年國家相關部門陸續出台了多種政策措施。然而,目前廢舊鉛酸蓄電池**行業的無序狀況依然存在。

正規**企業生存空間遭擠壓

目前,在廢舊鉛酸蓄電池**領域已經形成了「劣幣驅逐良幣」的局面。一些非法「小作坊」以幾乎零成本的不當優勢和正規企業搶生意。

記者調查發現,以下幾方面原因導致在廢舊鉛酸蓄電池**領域形成「劣幣驅逐良幣」的局面。

第一,正規**處理企業生產成本高。楊文禮說,在固定資產投資中,公司環保裝置佔40%,加上運維、折舊等因素,環保成本佔再生鉛**總成本的20%以上。而非法「小作坊」靠一把斧、乙個爐子就夠了,幾乎零成本,這樣他們就可以大幅提高收-購**,和正規企業搶生意。

第二,部門之間沒有形成齊抓共管的合力。受訪人士認為,廢舊鉛酸蓄電池面廣量大,相關部門單打獨鬥難有作為,當前正規的汽車4s店廢舊鉛酸蓄電池**相對較為規範,但汽車維修點布局散亂、規模不

一、數量眾多,這也加大了管理部門的監管難度。

第三,消費者**意識弱。廣東省迴圈經濟協會負責人表示,由於消費者對廢舊鉛酸蓄電池的危害性認識不足,也就不能積極主動地參與廢舊鉛酸蓄電池的**處理,致使生活中許多電池**裝置形同虛設。另外,不少消費者對非法**渠道也沒有抵制意識。

必須推行生產者責任延伸制度

近年來,建立生產者責任延伸制度已成為業內解決鉛酸蓄電池**問題的共識,一些地方政-府、社會組織、企業等正在積極推行落實鉛酸蓄電池生產責任延伸制。

隨著市場需求的不斷擴大,我國已經成為全球最大的鉛酸蓄電池市場,而每年產生的廢舊鉛酸蓄電池的數量也超過300萬噸。數量多且呈不斷增長的狀態,廢舊鉛酸蓄電池**的市場潛力不容小覷。每塊電池中,鉛極板佔74%的份額,硫-酸佔4%,塑料佔20%。

長期以來,由於我國廢舊鉛酸蓄電池還未建立完善的**體-系,大部分廢舊鉛酸蓄電池最終流入非法的小作坊進行簡單拆解,鉛極板留下,酸液直接傾倒,綜合利用率極低,對人體和生態環境造成損害。在我國每年產生的330萬噸廢舊鉛酸蓄電池中,正規**的比例不到30%,埋下了汙染隱患。

近年來,建立生產者責任延伸制度已成為業內解決鉛酸蓄電池**問題的共識,其核心是通過引導產品生產者承擔產品廢棄後的**和資源化利用責任,激勵生產者推行產品源頭控制、綠色生產,從而在產品全生命週期中最大限度提公升資源利用效率。

2023年12月,國-務-院辦公廳印發《生產者責任延伸制度推行方案》,對鉛酸蓄電池等4類產品實施生產者責任延伸制度,要求引導生產企業建立產品全生命週期追溯系統,支援採用「以舊換新」等方式提高**率,並探索鉛酸蓄電池生產商集中收集和跨區域轉運方式。

2023年7月,國家***召開鉛酸蓄電池生產者責任延伸制度實施方案研討會,討論了完善統計、核查、評價、監督和目標調節等制度的方法和途徑,提出**利用目標和分解落實方案。

為了促進鉛酸蓄電池規範**利用,目前一些地方政-府、社會組織、企業等正在通過不同層面積極推行落實鉛酸蓄電池生產責任延伸制。

必須嚴厲懲罰。

訊息來自鳳凰網。

2樓:斜陽紫煙

不是法律不嚴,是執法不嚴。選擇性或人情執法。

鉛酸蓄電池,電瓶,鉛酸蓄電池,電瓶

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