美國承認市場經濟地位有什麼好處,不承認中國市場經濟地位有什麼影響

2022-01-30 01:22:37 字數 4764 閱讀 6494

1樓:渠睿

美國承認市場經濟地位對於美國來說,會更加開放市場政策,減少**的干預。對中國來說,將利於中國產品的出口。

市場經濟地位,表示乙個國家的市場經濟的狀況。按照乙個國家市場經濟在全國經濟中的重要性,以及國家**對於經濟的干預程度,一般可區分為完全市場經濟國家和非市場經濟國家。

市場經濟地位是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的乙個重要概念。反傾銷案發起國如果認定被調查商品的出口國為「市場經濟」國家,那麼在進行反傾銷調查時,就必須根據該產品在生產國的實際成本和**來計算其正常**;如果認定被調查商品的出口國為「非市場經濟」國家,將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家(即替代國)的成本資料來計算所謂的正常價值,並進而確定傾銷幅度,而不使用出口國的原始資料。如20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產成本。

當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產品自然被計算成傾銷。

2樓:鴿子最純

國,歐盟,日本,加拿大等等,其實大部分西方資本主義國家都不承認的 所謂「市場經濟地位」概念,是乙個主要針對於企業而非國家的反傾銷和補貼條款。在企業面對反傾銷調查時,可以通過證明其公司完全按照市場機制運營,來避免歧視性待遇. 近年來,中國經濟崛起是乙個不爭的事實。

但在這個崛起的過程中,中國必須準備進入乙個國際**摩擦的多發時期。這種國際**摩擦有多種表現形式,有的強調匯率公升值的壓力,有的強調反傾銷,有的是環境與企業的社會責任等非**壁壘,還有就是最近討論得沸沸揚揚的「市場經濟地位」。 為什麼中國能以乙個「非市場經濟」的國家身份加入到「世界**組織」中呢?

事實上,這是中國入世談判的乙個遺留問題。世界**組織中的相關協議中很少對「市場經濟」做出過定義,更沒有將「市場經濟」作為相關國家加入到wto組織的乙個必要的條件。當時中國旨在打破5年內,美國可以繼續將中國視為非經濟市場國家,從而維持入世前相對不利的反傾銷的機制,即第三國的替代制度。

在嚴格意義上說,這種規定本來就違反世貿的基本原則。或許從那一天起,就為之後「是否承認市場經濟地位」這一問題埋下了伏筆。在這一條款下,世貿組織成員對華反傾銷調查中傾銷幅度的確定,在中國未獲得「市場經濟地位」時,反傾銷案件發起國可任意選擇某一替代國該商品的成本資料計算正常價值,確定傾銷幅度,而不使用我國企業自身的資料,這樣往往導致傾銷幅度易被高估,傾銷判定容易成立,從而使中國企業遭受不公平待遇。

無論是從國際公認的標準測算,還是從中國自身的市場化程序來看,中國都應算是乙個名副其實的市場化國家。但未「入市」,不能不使人想到其中顯然摻雜了相當成分超越經濟標準的政治意義。將「政治理念」人為地加入到經濟評價體系中的做法,這只不過是當前國際經濟遊戲中的「故伎重演」而已。

歷史上早在上世紀70年代,前南斯拉夫被歐盟認可為市場經濟的乙個「決定性」影響的因素便是政治,再聯絡到上世紀90年代部分轉軌的東歐國家乃至俄羅斯,對關於其判斷市場經濟標準的嚴肅性和科學性被「政治化」掩蓋的做法可見一斑。因此,即使是最為純粹、最為信仰自由市場理念的學者,在中國的「非市場經濟地位」這個問題上也不能不承認,這個問題已不再是乙個侷限在經濟指標測度的學術問題,而是涉及各方現實利益的政治問題。 從2023年的4月14日,紐西蘭承認中國市場經濟地位起,隨之新加坡、馬來西亞、泰國、吉爾吉斯等國家也相繼承認。

但是,對於全球國際**具有極大影響力的美國和歐盟則依然持有令人意味深長的消極態度。英國《金融時報》2023年6月28**道,歐盟已經決定,將拒絕承認中國的市場經濟地位。歐盟委員會在這份長達15頁的過渡性評估報告強調,中國**迄今只滿足歐盟制定的五個標準中的乙個,即「在與私有化相關的企業運作中沒有**引起的扭曲現象」及「沒有易貨**」,但是在另外四個問題上沒有達到標準,即:

**對經濟施加影響的程度;為確保適當的公司治理而制定的透明和非歧視性公司法的存在和實施;為確保財產權與破產法體制的運作而制定的一套有效透明的法律的存在與實施;以及乙個獨立於**而運作的、真正的金融業。 可以肯定一點,到目前為止,連歐盟內部也未必能夠給予這些標準以具體的、能夠得到廣泛認同的解釋,即使中國目前滿足了這些要求,歐盟還可能會找出新的用於進行國際**摩擦的手段和工具。 這是一場利益的遊戲,我們要有耐心,有智慧型,因為從目前的趨勢看,中國的崛起會伴隨著這種徒然增大國際**成本的遊戲,我們要爭取成為這種遊戲的熟練玩家才行。

不承認中國市場經濟地位有什麼影響

3樓:匿名使用者

對中國經濟的影響

市場經濟地位深刻影響中國被「反傾銷」成功概率

2023年12月,我國成功加入了wto。十五年來,中國和全球都享受到了中國「入世」所帶來的巨大紅利。然而,遺憾的是,作為我國入世當初的未盡事宜之一,就是我國當時並未被承認「市場經濟地位」,由此導致在過去十五年裡頻繁遭遇「反傾銷」等非關稅壁壘。

客觀來說,是否會遭受「反傾銷」,與是否具有市場經濟地位本身並無直接關係,然而市場經濟地位之所以重要,則是因為反傾銷能夠成立的必要前提是:從反傾銷發起國的角度來說,是其進口商品的**低於其「正常價值」。在進口**已定的前提下,如何確定「正常價值」就是能夠成功立案的關鍵:

非市場經濟國家不能使用本國國內同類產品的**作為「正常價值」,而只能任由調查發起國選用替代國同類產品**作為「正常價值」,由此導致不具備「市場經濟地位」國家的出口商品事實上更高概率被他國成功「反傾銷」。

無法「自動獲得」市場經濟地位

為查明中國是否能夠在2023年「自動獲得」市場經濟地位,筆者查閱了我國在2023年入世時簽署的初始協定《中國加入wto議定書》。與之相關的爭論點集中於條款15(price comparability in determining subsidies and dumping)。該有關市場經濟地位與**可比性、傾銷、補貼的條款如下:

第15(a)(i),如果中國生產者在被調查後能夠證明該產業(industry)在製造、生產和銷售該產品方面滿足市場經濟條件,那麼wto成員國須使用中國本地商品**/成本作為參考、進行**比對。

第15(a)(ii),如果中國生產者在被調查後無法明確證明該產業在製造、生產和銷售該產品方面滿足市場經濟條件,那麼wto進口成員可以使用不依據與中國國內**或成本進行嚴格比較的方法。

第15 (d),一旦中國根據該wto進口成員國的國內法證實其是乙個市場經濟體,那麼,條款15(a)項的非市場經濟條款不得再對該部門或產業適用。對於非市場經濟國家,在進行反傾銷調查時,不用該國的實際**,而採用被認為是市場經濟國家的第三國(替代國)的**資料作為正常價值。當然,無論如何,第15(a)(ii)條款都將在15年後自動到期。

根據上述條款,可以明確的是:我國無法在2023年12月加入wto十五周年到期後「自動」獲得市場經濟地位地位;只是不管中國是否能夠證明自己滿足市場經濟地位,在十五年後(即2023年12月11日),wto成員國都不能繼續使用「替代國**」作為參考;但問題是,wto也沒有在這份締約檔案中明確,十五年之後若中國仍未獲得市場經濟地位,該如何處理?由此,恐怕2023年之後也就並不一定如我們所願的會使用我國本土**/成本進行考量。

該條款到期後,我國出口商仍將面臨兩種情況:

第一種,中國出口商在調查時被證明符合市場經濟條件,那麼可根據上述15(a)(i)條款(該條款始終成立),wto成員國須使用中國本地商品**/成本作為參考、進行**比對。進而降低「認定傾銷」可能,有利於我國出口企業。

第二種,中國出口商在調查時無法明確證明其符合市場經濟條件,那麼由於在上述15(a)(ii)已被廢除的情況下,如何比較**暫不可知。

歐盟法律人士對此的觀點是,該條款(即第二種情況)在當初就是有意嵌入的,以便給未來留下談判的空間。這種可能的確無法排除,因為早在中國加入wto之前的2023年4月27日,歐盟就通過了第905/98號條例即「歐盟對華反傾銷市場地位問題的修正案」,把中國從非市場經濟地位國家名單中刪除了,但這並不意味著就是歐盟自動承認了中國的市場經濟地位。另外,根據歐盟法律人士對(d)的解讀,一旦中國整體符合某一進口成員國的法律要求而被承認市場經濟地位,那麼,該國無論是使用本國**/成本還是替代國**都將不再適用。

歐盟和美國的認定條件

根據《中國加入wto議定書》條款第15 (d)所表述的意思,對市場經濟體地位的認定,應該是由wto成員國(進口國)根據其自己國內的法律來認定的(under the national law of the importing wto member)。

根據歐盟官方檔案councilregulation (ec) no 1225/2009中的定義,市場經濟地位須滿足以下五個條件:

第一,企業一切關於**、成本和投入(例如包括原材料、技術和勞動力、產量、銷量和投資)的決定,都是依賴市場上供需關係的訊號作為指引,且沒有顯著的國家干預,其主要投入的成本在本質上(substantially)反映了市場價值。

第二,企業有乙個適用於多種目的的、明確且符合國際會計標準的記賬準則和獨立審計。

第三,生產成本和企業的財務狀況不會被非市場經濟體制遺留下的影響所扭曲,特別是在有關資產折舊、其他資產減計、易貨**以及通過債務清償支付等方面。

第四,企業有破產法及財產法可循,保證企業在法律上的確定性和經營上的穩定性。

第五,匯率按市場**進行兌換。

在美國,其在2023年綜合**與競爭法中首次引入了「非市場經濟」概念。根據該法律,所謂的「非市場經濟國家」是指不以成本或**結構的市場原則運轉的產品在國內的銷售不反映產品的公平價值的國家。非市場經濟國家由美國商務部判定。

由於該定義比較抽象,是否市場經濟,在實踐中一般根據美國法典19u. s. c -- 1677(18)提供的六個方面來判定:

第一,該國貨幣的可兌換性;

第二,對勞工和雇主之間可自由議定工資率的允許程度;

第三,對外國公司開辦企業或進行其他投資的允許程度;

第四,生產的**控制或**所有程度;

第五,對資源配置以及在企業**、產量決策方面的**控制程度;

第六,還應考慮的其他因素。

令人關注的是,無論是歐盟還是美國,其中單列出的一條都有關於匯率可兌換程度的規定。而在美國方面,最後乙個方面「還應考慮的其他因素」則預留相當大的政策彈性空間。

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