1樓:哎呀沃去
berated them for wasting his
目前我國行政組織理論一般包括哪些內容
2樓:匿名使用者
行政組織理論是研究行政組織構成、建立、執行和發展規律的學科。它是行政管理學科體系中的一門基礎性學科,是現代**管理學科群中的乙個重要分支。為了從理論上揭示行政組織的構成、建立、執行與發展規律,行政組織理論的研究應包括以下內容:
(一)行政組織的綜合性總體研究
1.研究行政組織的性質、要素與作用,及其與其他社會組織的區別等一般性原理的闡述。
2.研究行政組織的歷史發展和理論發展。自國家產生以來.就有行政組織。
它和國家一樣,有幾千年的歷史。在這漫長的歷史長河中,人類的行政組織有著自己豐富的經歷與變化,值得我們認真地去總結。與之並存的是關於行政組織理論的發展,也經歷了古代與現代的歷程。
這一部分主要從理論的角度介紹和評價傳統的行政組織理論、行為科學的行政組織理論和現代的行政組織理論,以便更接近我們當前的實際。
1.研究行政組織的結構
包括其縱向結構、橫向結構的構成原理及相互關係,著重闡述行政組織結構的作用、意義。
2.研究行政組織的體制
即行政組織內部權力分配關係。主要有首長制、委員會制與混合制,完整制與分離制年權制、分權制與均權制的原理,及其利弊優劣等。
3.研究行政組織的型別
行政組織是乙個龐大的體系,它可以從縱向劃分為****、各級地方**和基層**等不同層級,也可以從橫向劃分為領導機關、幕僚機關、執行機關、派出機關和各類不同的職能部。我們將研究這些不同機關劃分的原則與各類機關的特點
(三)行政組織的生態和心態研究
1.研究行政組織的外部環境
主要分析自然、經濟、政治、文化、社會等外部環境因素對行政組織的影響、以及行政組織如何能動地適應與改造外部環境,揭示行政組織與外部環境之間互依互動的動態平衡關係。
2.研究行政組織的內部條
主要**行政組織內部的物質、制度條件和人群關係的影響,以及行政組織如何有效地改善其內部條件,等等。其中,對於行政組織外部的文化環境和內部的人有關係、我們將著重從心態的角度查研究。
(四)行政組織的動態研究
1、研究行政組織的建立與管理
根據行政組織靜態、生態、心態的特點來把握其動態執行的規律,**如何去建立和管理行政組織。也就是說,根據行政組織的自身特點和執行規律,提出一些建立行政組織的原則與方法,其中包括行政組織編制管理的程式與方法。
2、研究行政組織的變革
由於行政組織的主客觀環境和條件經常發生變化,如何進行行政組織改革,以適應變化了的內外環境。必然成為行政組織不斷遲到的新問題。在這一部分裡。
我們將著重**行政組織變革的原因、變革的阻力和動力及變革的趨勢等,並介紹國內外當前行政組織變革的實踐等問題。
韋伯的管理理論主要內容有哪些
3樓:匿名使用者
韋伯管理理論(weber』s management theory)又稱行政組織理論、「科層組織論」、官僚模式理論。指通過公職或職位來管理,而不是通過個人或世襲地位來管理的一種管理理論。
1、明確分工
對每個職工上的組織成員的權力和責任都有明確的規定,並作為正式職責使之合法化。
2、權利體系
**們按職務的級別和權力等級進行安排,形成乙個自上而下的等級嚴密的指揮系統,每個職務均有明確的職權範圍。
3、規範錄用
人員的任用完全根據職務要求,通過正式的考評和教育、訓練來實現。每個職位上的人員必須稱職,同時,不能隨意免職。
4、管理職業化
管理人員有固定的薪金和明文規定的晉公升制度,是一種職業管理人員,而不是組織的所有者。
5、公私有別
管理人員在組織中的職務活動應當與私人事務區別開,公私事務之間應有明確的界限。管理人員沒有組織財產的所有權,並且不能濫用職權。
6、遵守規則和紀律
組織中包括管理人員在內的所有成員必須嚴格遵守組織的規則和紀律,以確保統一性。
擴充套件資料
韋伯的理論受到了挑戰。官僚制與官僚制理論是既有聯絡又有區別的兩個範疇,官僚製作為實踐中的一種國家政治統治與社會管理的方式有著很長的歷史發展過程,只不過長期以來人們並沒有對這種制度作出定義,正是在馬克斯。
韋伯為這種制度作了命名並提出了官僚制的「合理性」建議之後,人們才開始關注這一統治和管理制度的基本形式和發展歷程,並在此基礎上不斷地提出官僚制建設和改進的方案。而到了20世紀70年代末,當一切關於官僚制建設和改進的方案都告失敗之後,便出現了「告別官僚制」的強烈呼聲。
官僚制是乙個國家中的官僚組織和行為體系,是國家政治體系中的乙個組成部分,是國家對社會實行統治和管理的工具,是在社會統治和支配行為發展到一定階段而出現的制度化的社會組織現象。官僚及其官僚體制的全部功能都服務於國家的這種統治和管理的目的
4樓:夢夢在俺
韋伯的管理理論主要內容有以下幾點:
1、明確分工
對每個職工上的組織成員的權力和責任都有明確的規定,並作為正式職責使之合法化。
2、權利體系
**們按職務的級別和權力等級進行安排,形成乙個自上而下的等級嚴密的指揮系統,每個職務均有明確的職權範圍。
3、規範錄用
人員的任用完全根據職務要求,通過正式的考評和教育、訓練來實現。每個職位上的人員必須稱職,同時,不能隨意免職。
4、管理職業化
管理人員有固定的薪金和明文規定的晉公升制度,是一種職業管理人員,而不是組織的所有者。
5、公私有別
管理人員在組織中的職務活動應當與私人事務區別開,公私事務之間應有明確的界限。管理人員沒有組織財產的所有權,並且不能濫用職權。
6、遵守規則和紀律
組織中包括管理人員在內的所有成員必須嚴格遵守組織的規則和紀律,以確保統一性。
擴充套件資料:
韋伯管理理論(weber』s management theory)又稱行政組織理論、「科層組織論」、官僚模式理論。指通過公職或職位來管理,而不是通過個人或世襲地位來管理的一種管理理論。
韋伯管理理論特徵:
1、組織裡每個成員有固定和正式的職責,並依法行使職權:
(1)在此機關組織體制下,每個人有固定的職責;
(2)以法規嚴格限制的方法,賦與命令的權威,以行使固定的職責;
(3)人員是否盡責和能否享受權利,都有一定方法可循,而且只有具備一定資格的人才能被雇用。
2、機關的組織形態系一有層級的組織體系。在這一體系中,按照地位高低,規定人員間命令與服從的關係。除最高的領導者之外,機關內每乙個人員只有一位上司,而且必須嚴格服從上司的命令,接受指揮。
除服從上司的命令與接受指揮外,不能接受任何人的命令。
3、人員的工作行為和人員之間的工作關係,必須遵循法規的規定,不得參與個人情感。
4、按照人員的專長作合理的分配,並且各人的工作範圍及其權責也需以法規明文規定。在這分工制度之下 ,人員的工作必趨專門化,而專門化的結果又將促進人員專門知識的提高,進而提高行政效率。
5、每一職位皆有其資格要求。人員經公開考試,合格後予以任用。人員任用根據自由合約方式,但除非人員犯錯誤,並按法律規定予以免職外,組織不能隨便結束這種契約關係。
6、薪資的付給,依據人員的地位和年資,有明文規定。此外還有獎徵懲制度和公升遷制度。
在傳統理論的發展過程中,韋伯所提出的理想型官僚組織體系論是其主幹之一,對後的學者,包括社會學、政治學甚至企業管理方面,均有相當深遠的影響。
專伯本人認為這種機關報組織具有的功能是:精確、速度快、不含混、有持續性、謹慎、一致、有嚴格的權威歸屬、減少磨擦、節省人力物力的浪費,因而能發揮高度的效能。
5樓:一點通會計網校
韋伯管理理論主要內容是討論官僚組織,此理論為社會發展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制。
主要內容有:
一、韋伯勾畫出理想的官僚組織模式,具有下列特徵:
1.組織中的成員應有固定和正式的職責並依法行使職權。組織是根據合法程式確定的,應有
其明確目標,並靠著這一套完整的法規制度,組織與規範成員的行為,以期有效地追求與達到組織的目標。
2.組織的結構是由上而下逐層控制的體系。在組織內,按照地位的高低規定成員間命令與服從的關係。
3.強調人與工作的關係,成員間只有對事的關係而無對人的關係。
4.成員的選用與保障:每一職位均根據其資格限制(資歷或學歷),按自由契約原則,經公 開考試合格予以使用,務求人盡其才。
5.專業分工與技術訓練:對成員進行合理分工並明確每人的工作範圍及權責,並不斷通過技術培訓來提高工作效率。
6.成員的工資及公升遷:按職位支付薪金,並建立獎懲與公升遷制度,使成員安心工作,培養其 事業心。
韋伯認為,具有上述六項特徵的組織可使組織表現出高度的理性化,其成員的工作行為也能達到預期的效果,組織目標也能順利的達成。韋伯對理想的官僚組織模式的描繪,為官僚組織指明了一條制度化的組織準則,這是他在管理思想上的最大貢獻。
二、韋伯將社會所接受的權力分為三種:法定權力、傳統權力和神授權力。
它們應該建立在以下基礎上:
合理基礎——它是以一種對正規規則形式的「法律性」,以及對那些公升上掌權地位者根據這些條例發布命令的權利的信任作為基礎的(法定權力)。
傳統基礎——它是以一種對古老傳統的神聖不可侵犯性及對根據這些傳統行使權力者的地位合法性的既定信念作為基礎的(傳統權力)。
神授基礎——它是以對某乙個人的特殊的、超凡的神聖性、英雄行為或典範品格的信仰,以及對這個人所啟示或發布的規範榜樣或命令的信仰作為基礎的(神授權力)。韋伯認為人們對傳統權力的服從是在習慣義務領域內的個人忠誠。領導人的作用似乎只為了維護傳統,因而效率較低,不宜作為官僚組織體系的基礎。
超凡權力的合法性,完全依靠人們對於領袖人物的信仰,是非理性的,所以,超凡的權力形式也不宜作為官僚組織體系的基礎。只有提供了慎重的公正的法定權力才能作為官僚組織體系的基礎。
6樓:雨音雪子
韋伯與行政組織管理理論
韋伯是一位百科全書式的學者,在管理學界,韋伯被稱為「組織理論之父」,與泰勒、法約爾並列為西方古典管理理論的三位先驅。韋伯就是以哲學家式的冷峻和嚴密,創立了組織理論,對後世產生了深遠的影響。
馬克斯•韋伯(max weber,1864—1920)。韋伯最初在柏林大學開始教職生涯,並陸續於維也納大學、慕尼黑大學等大學任教,曾前往凡爾賽會議代表德國進行談判,並且參與了魏瑪共和國憲法的起草設計,對社會學、宗教學、經濟學與政治學都有相當的造詣。主要著作有《新教倫理與資本主義精神》,《一般經濟史》、《社會和經濟組織的理論》等。
在《社會和經濟組織的理論》一書中,馬克思闡述了其官僚組織模式的理論,即行政組織理論。韋伯對組織理論的偉大貢獻在於明確而系統地指出,理想的組織應以合理合法權力為基礎,這樣才能有效地維繫組織的連續和目標的達成。為此,韋伯首推官僚組織,並且闡述了規章制度是組織得以良性運作的基礎和保證。
這裡,官僚組織不能狹義地理解,它是一種中性的、不帶任何感情基調的組織體系。
1、法定權力
韋伯認為,任何組織都必須以某種形式的權力作為基礎,沒有某種形式的權力,任何組織都必須以某種形式的權力作為基礎,沒有某種形式的權力,任何組織都不能達到自己的目標。人類社會存在三種為社會所接受的權力:(1)傳統權力(traditional authority):
傳統慣例或世襲得來;(2)超凡權力(chari**a authority):**於別人的崇拜與追隨;(3)法定權力(legal authority):理性--法律規定的權力。
只有法定權力才能作為行政組織體系的基礎,其最根本的特徵在於它提供了慎重的公正。
2、官僚組織模式
有了適合於行政組織體系的權力基礎,韋伯勾畫出理想的官僚組織模式(bureaucratic ideal type),具有下列特徵:
(1)、組織中的人員應有固定和正式的職責並依法行使職權。組織是根據合法程式制定的,應有其明確目標,並靠著這一套完整的法規制度,組織與規範成員的行為,以期有效地追求與達到組織的目標。
(2)、組織的結構是一層層控制的體系。在組織內,按照地位的高低規定成員間命令與服從的關係。
(3)、人與工作的關係。成員間的關係只有對事的關係而無對人的關係。
(4)成員的選用與保障。每一職位根據其資格限制(資歷或學歷),按自由契約原則,經公開考試合格予以使用,務求人盡其才。
(5)專業分工與技術訓練。對成員進行合理分工並明確每人的工作範圍及權責,然後通過技術培訓來提高工作效率。
(6)成員的工資及公升遷。按職位支付薪金,並建立獎勵與公升遷制度,使成員安心工作,培養事業心。
韋伯認為,凡具有上述6項特徵的組織,可使組織表現出高度的理性化,其成員的工作行為也能達到預期的效果,組織目標也能順利的達成。韋伯對理想的官僚組織模式的描繪,為行政組織指明了一條制度化的組織準則,這是他在管理思想上的最大貢獻。
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