1樓:匿名使用者
主要可以從兩個方面來理解:
一是國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業發展取得重大成就,為我國經濟社會發展作出歷史性貢獻。
二是國有企業在社會主義基本經濟制度和國民經濟中的地位和作用,決定了國有企業審計的重要性。國有企業和國有資本審計是憲法及審計法等法律法規賦予審計機關的法定職責,是深化國有企業改革中強治理、反腐敗、控風險、防流失的重要監督力量之一。***、***高度重視國有企業和國有資本審計工作,黨的十八屆四中全會決定、國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、《中共**、***關於深化國有企業改革的指導意見》、《中共**辦公廳、***辦公廳印發〈關於完善審計制度若干重大問題的框架意見〉及相關配套檔案的通知》、《***關於加強審計工作的意見》明確要求,「完善審計制度,對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋」,「對國有企業國有資本和企業領導人員履行經濟責任情況實行審計全覆蓋」,「健全國有資本審計監督體系和制度,實行企業國有資產審計監督全覆蓋,建立對企業國有資本的經常性審計制度」,「審計機關要依法對……國有企業法定代表人,以及實際行使相應職權的企業領導人員履行經濟責任情況進行審計」。
2樓:飄零下線
一是國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業發展取得重大成就,為我國經濟社會發展作出歷史性貢獻。
二是國有企業在社會主義基本經濟制度和國民經濟中的地位和作用,決定了國有企業審計的重要性。國有企業和國有資本審計是憲法及審計法等法律法規賦予審計機關的法定職責,是深化國有企業改革中強治理、反腐敗、控風險、防流失的重要監督力量之一。
***、***高度重視國有企業和國有資本審計工作,黨的十八屆四中全會決定、國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、《中共**、***關於深化國有企業改革的指導意見》、《中共**辦公廳、***辦公廳印發〈關於完善審計制度若干重大問題的框架意見〉及相關配套檔案的通知》、《***關於加強審計工作的意見》明確要求,「完善審計制度,對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋」,「對國有企業國有資本和企業領導人員履行經濟責任情況實行審計全覆蓋」。
「健全國有資本審計監督體系和制度,實行企業國有資產審計監督全覆蓋,建立對企業國有資本的經常性審計制度」,「審計機關要依法對……國有企業法定代表人,以及實際行使相應職權的企業領導人員履行經濟責任情況進行審計」。出台《關於深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》,體現出***、***對審計工作的高度重視,對審計機關提出了新的要求。
國有企業改革的意義
3樓:綠水青山
首先,國有資產管理體制改革從機構設定上實現了「政企分開」、「政資分開」。政企不分、政資不分,造成重審批、輕回報,這是國有企業搞不好的重要癥結。黨的十六大以後,***、***決定設立國資委,對**企業履行出資人職責,不履行**社會公共管理職能,並且明確**其他部門、機構不履行國有資產出資人職責。
國資委的成立,第一次在機構設定上實現了政企分開、政資分開,在**層面上做到了**公共管理職能與國有資產出資人職能分離。這幾年,我們牢牢把握出資人職責定位,依法履行職責,切實維護好所有者權益,維護企業作為市場主體依法享有的各項權利,充分尊重企業的經營自主權和法人財產權。企業對新的國有資產管理體制也充分認可,國資委出台的一系列改革、調整和監管措施得到了企業的擁護。
其次,國有資產管理體制改革使國有資產保值增值的責任得到了有效落實。過去是「九龍治水」,國有企業有很多部門在管,但沒有哪個部門真正對國有資產保值增值負責。多頭管理,政出多門,必然是重審批、輕責任。
企業領導人有任命沒有明確任期,有職務沒有嚴格考核,薪酬同業績不掛鉤。國有企業缺少硬約束,干多幹少乙個樣。國資委成立後,始終把責任放在突出位置,通過建立業績考核體系落實責任,並逐步規範薪酬,把獎懲和業績掛鉤,形成責任落實和壓力傳遞相統一的工作機制。
出資人到位以後,重回報,重責任,國有資產保值增值責任才能得到很好落實,企業從領導到職工都很努力,積極性得到了發揮,這是近幾年**企業經濟效益大幅度增長的重要原因。
第三,國有資產管理體制改革使國有資產監管得到了切實加強。過去國有企業分布在許多**部門,政出多門。而這些部門既履行公共管理職能,又履行出資人職能,兩種職能混淆,既當「婆婆」又當「老闆」,結果是重審批、輕監管,企業改制和產權轉讓中的國有資產流失問題十分突出,一度成為人大、政協和社會各界關注的熱點。
國資委作為國有資產出資人代表,其基本職責就是監管國有資產,實現保值增值。這幾年,我們在加強企業財務監督、產權管理和轉讓、投融資決策、高風險業務控制等方面,制定了一系列規章制度,並嚴格監督執行,推動了企業內部管理機制的建立健全,遏制了國有資產流失,維護了國家利益和職工合法權益。同時,完善了監事會、紀檢監察和審計監督密切配合的監督體系,有效加強了國有資產監管。
4樓:黨桂枝端鶯
題目很大,限於篇幅,只能簡單的說,優化資源配置,提高國有資產質量,促進國企的市場競爭力。
5樓:匿名使用者
這幾年國有企業改革發展之所以取得了可喜的成績,是***、***正確領導的結果,是企業積極努力的結果,也是完善國有資產管理體制,加強國有資產監管的結果。
首先,國有資產管理體制改革從機構設定上實現了「政企分開」、「政資分開」。政企不分、政資不分,造成重審批、輕回報,這是國有企業搞不好的重要癥結。黨的十六大以後,***、***決定設立國資委,對**企業履行出資人職責,不履行**社會公共管理職能,並且明確**其他部門、機構不履行國有資產出資人職責。
國資委的成立,第一次在機構設定上實現了政企分開、政資分開,在**層面上做到了**公共管理職能與國有資產出資人職能分離。這幾年,我們牢牢把握出資人職責定位,依法履行職責,切實維護好所有者權益,維護企業作為市場主體依法享有的各項權利,充分尊重企業的經營自主權和法人財產權。企業對新的國有資產管理體制也充分認可,國資委出台的一系列改革、調整和監管措施得到了企業的擁護。
其次,國有資產管理體制改革使國有資產保值增值的責任得到了有效落實。過去是「九龍治水」,國有企業有很多部門在管,但沒有哪個部門真正對國有資產保值增值負責。多頭管理,政出多門,必然是重審批、輕責任。
企業領導人有任命沒有明確任期,有職務沒有嚴格考核,薪酬同業績不掛鉤。國有企業缺少硬約束,干多幹少乙個樣。國資委成立後,始終把責任放在突出位置,通過建立業績考核體系落實責任,並逐步規範薪酬,把獎懲和業績掛鉤,形成責任落實和壓力傳遞相統一的工作機制。
出資人到位以後,重回報,重責任,國有資產保值增值責任才能得到很好落實,企業從領導到職工都很努力,積極性得到了發揮,這是近幾年**企業經濟效益大幅度增長的重要原因。
第三,國有資產管理體制改革使國有資產監管得到了切實加強。過去國有企業分布在許多**部門,政出多門。而這些部門既履行公共管理職能,又履行出資人職能,兩種職能混淆,既當「婆婆」又當「老闆」,結果是重審批、輕監管,企業改制和產權轉讓中的國有資產流失問題十分突出,一度成為人大、政協和社會各界關注的熱點。
國資委作為國有資產出資人代表,其基本職責就是監管國有資產,實現保值增值。這幾年,我們在加強企業財務監督、產權管理和轉讓、投融資決策、高風險業務控制等方面,制定了一系列規章制度,並嚴格監督執行,推動了企業內部管理機制的建立健全,遏制了國有資產流失,維護了國家利益和職工合法權益。同時,完善了監事會、紀檢監察和審計監督密切配合的監督體系,有效加強了國有資產監管。
多來的改革實踐充分證明,黨的十六大關於國有資產管理體制改革的決策是完全正確的,所確定的「權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合」原則是完全正確的。企業能不能搞好與所有制沒有必然聯絡,遵循企業發展規律,國有企業一定能搞好。對黨的十六大以來***、***確定的一系列方針政策,要毫不動搖地繼續推進和不斷完善,堅定不移地貫徹落實。
簡述實行國有企業改革的積極意義.
6樓:匿名使用者
這幾年國有企業改革發展之所以取得了可喜的成績,是***、***正確領導的結果,是企業積極努力的結果,也是完善國有資產管理體制,加強國有資產監管的結果。
首先,國有資產管理體制改革從機構設定上實現了「政企分開」、「政資分開」。政企不分、政資不分,造成重審批、輕回報,這是國有企業搞不好的重要癥結。黨的十六大以後,***、***決定設立國資委,對**企業履行出資人職責,不履行**社會公共管理職能,並且明確**其他部門、機構不履行國有資產出資人職責。
國資委的成立,第一次在機構設定上實現了政企分開、政資分開,在**層面上做到了**公共管理職能與國有資產出資人職能分離。這幾年,我們牢牢把握出資人職責定位,依法履行職責,切實維護好所有者權益,維護企業作為市場主體依法享有的各項權利,充分尊重企業的經營自主權和法人財產權。企業對新的國有資產管理體制也充分認可,國資委出台的一系列改革、調整和監管措施得到了企業的擁護。
其次,國有資產管理體制改革使國有資產保值增值的責任得到了有效落實。過去是「九龍治水」,國有企業有很多部門在管,但沒有哪個部門真正對國有資產保值增值負責。多頭管理,政出多門,必然是重審批、輕責任。
企業領導人有任命沒有明確任期,有職務沒有嚴格考核,薪酬同業績不掛鉤。國有企業缺少硬約束,干多幹少乙個樣。國資委成立後,始終把責任放在突出位置,通過建立業績考核體系落實責任,並逐步規範薪酬,把獎懲和業績掛鉤,形成責任落實和壓力傳遞相統一的工作機制。
出資人到位以後,重回報,重責任,國有資產保值增值責任才能得到很好落實,企業從領導到職工都很努力,積極性得到了發揮,這是近幾年**企業經濟效益大幅度增長的重要原因。
第三,國有資產管理體制改革使國有資產監管得到了切實加強。過去國有企業分布在許多**部門,政出多門。而這些部門既履行公共管理職能,又履行出資人職能,兩種職能混淆,既當「婆婆」又當「老闆」,結果是重審批、輕監管,企業改制和產權轉讓中的國有資產流失問題十分突出,一度成為人大、政協和社會各界關注的熱點。
國資委作為國有資產出資人代表,其基本職責就是監管國有資產,實現保值增值。這幾年,我們在加強企業財務監督、產權管理和轉讓、投融資決策、高風險業務控制等方面,制定了一系列規章制度,並嚴格監督執行,推動了企業內部管理機制的建立健全,遏制了國有資產流失,維護了國家利益和職工合法權益。同時,完善了監事會、紀檢監察和審計監督密切配合的監督體系,有效加強了國有資產監管。
4年多來的改革實踐充分證明,黨的十六大關於國有資產管理體制改革的決策是完全正確的,所確定的「權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合」原則是完全正確的。企業能不能搞好與所有制沒有必然聯絡,遵循企業發展規律,國有企業一定能搞好。對黨的十六大以來***、***確定的一系列方針政策,要毫不動搖地繼續推進和不斷完善,堅定不移地貫徹落實。
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