闡述我國行政機構為什麼要進行大部制改革

2021-03-05 09:22:08 字數 2427 閱讀 9969

1樓:張忠山律師

自古至今,朝廷改革和變法的目的,無非就是政令不通、**腐敗、效能低下、機構臃腫,大部制改革就是為了實現上述目的

2樓:招汀蘭閻亥

按照部門的職能大小和機構的數量多少不同,**機構設定一般有「小部制」與「大部制」兩種型別。小部制的特徵是「窄職能、多機構」,部門管轄範圍小、機構數量大、專業分工細、職能交叉多。我國目前實行的即是這種小部門體制。

大部制是一種**政務綜合管理組織體制,其特徵是「大職能、寬領域、少機構」,**部門的管理範圍廣,職能綜合性強,部門扯皮少。按照黨的十七大精神推行的「大部制」改革,是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要,具有重要而顯現的現實意義。

1.有利於減少職能交叉,完善行政執行機制

我國目前**組織機構設定存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。據不完全統計,目前***部門之間有80多項職責交叉,例如,建設部門與發展改革部門、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土資源部門等24個部門存在職責交叉;農業產前、產中、產後管理涉及14個部委(局);勞務輸出也存在多頭對外的問題;在人力資源管理方面,勞動保障、人事、教育部門職能交叉;在資訊產業管理方面,資訊產業部、國信辦、廣電總局等部門職能交叉;在城市供水、地下水管理方面,水利、建設、國土資源等部門職能交叉,等等。這種較為典型的「小部制」,既造成部門之間的職責交叉、推諉扯皮,又導致職能分散、政出多門,削弱了**的決策職能,也不利於集中統一管理。

職能交叉還損害了國家整體利益的實現,嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行「大部制」,能適應資訊科技發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型**轉向建設以流程為中心的流程導向型**,有利於整合**資源,再造工作流程,確保全面履行**職能,為公眾提供便利和高質量的公共服務,最終「整合不同的體制,提供無縫隙的服務」。

2.有利於落實「問責制」,建設責任**

部門過多必然造成職能分散、政出多門,既不利於集中統一管理和加強**應有權威,又不利於落實「問責制」和建設責任**。多個部門負責同一項工作的做法,貌似加強領導,實則減輕了部門應承擔的責任,同時,還導致部門利益的滋生,使國家利益部門化、部門利益合法化甚至個人化。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理,能夠較好地協調職能機構統一和專業分工的關係,對於協調部門關係、強化**權威和落實責任追究具有重要意義。

此外,鑑於****與地方**職能的有效劃分和呼應,如果***將部門數量控制在20個以內,則地方各級**就基本上能夠做到與**一樣合理設定部門,有利於政令上通下達,便於管理的銜接和延續。

3.有利於行政體制改革的突破和深化,是加快行政管理體制改革的關鍵環節

大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點,應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全域性來定位和設計,綜合考慮**改革的系統配套問題,將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關係的調整有機結合起來,以全方位推進我國**組織變革。因此,要從整體推進行政管理體制改革,實現**治理創新和現代化的高度,充分認識推進大部門的重大意義,將其作為加快行政管理改革的關鍵環節,按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。

什麼是大部制改革?推行大部制改革有何意義

3樓:瓊樓登高人為峰

大部制改革是乙個正在**實行中的中國行政機構改革方案。大部制改革的核心是轉變**職能,推行大部制同時就意味著**職能必須以提供公共產品和公共服務為己任,打破現有部門利益,從而使得**權力得以規範、回歸公共服務。

按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革,是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要,具有重要而顯現的現實意義。

1、有利於減少職能交叉,完善行政執行機制。我國目前**組織機構設定存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現,嚴重影響了經濟社會統籌發展。

實行"大部制",能適應資訊科技發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型**轉向建設以流程為中心的流程導向型**,有利於整合**資源,再造工作流程,確保全面履行**職能,為公眾提供便利和高質量的公共服務。

2、有利於落實"問責制",建設責任**。部門過多必然造成職能分散、政出多門,既不利於集中統一管理和加強**應有權威,又不利於落實"問責制"和建設責任**。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理,能夠較好地協調職能機構統一和專業分工的關係,對於協調部門關係、強化**權威和落實責任追究具有重要意義。

3、有利於行政體制改革的突破和深化,是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點,應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全域性來定位和設計,綜合考慮**改革的系統配套問題,將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關係的調整有機結合起來,以全方位推進我國**組織變革。因此,要從整體推進行政管理體制改革,實現**治理創新和現代化的高度,充分認識推進大部門的重大意義,將其作為加快行政管理改革的關鍵環節,按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。

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