1樓：波士商學教育
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，使大多數國有大中
型虧損企業擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度。推進國有企業改革和發展，首先要盡最大努力實現這一目標。要從不同行業和地區的實際出發，根據不平衡發展的客觀程序，著力抓好重點行業、重點企業和老工業基地，把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來，為國有企業跨世紀發展創造有利條件。
到2023年，國有企業改革和發展的目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業制度，經濟效益明顯提高，科技開發能力、市場競爭能力和抗禦風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。
推進國有企業改革和發展，必須堅持以下指導方針：
(一)以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。調整和完善所有制結構，積極探索公有制多種實現形式，增強國有經濟在國民經濟中的控制力，促進各種所有制經濟公平競爭和共同發展。
(二)從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業。著眼於搞好整個國有經濟，推進國有資產合理流動和重組，調整國有經濟布局和結構，積極發展大型企業和企業集團，放開搞活中小企業。
(三)改革同改組、改造、加強管理相結合。適應市場經濟的要求，著力轉換企業經營機制，提高企業整體素質，構造產業結構優化和經濟高效執行的微觀基礎。
(四)建立現代企業制度。實現產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，健全決策、執行和監督體系，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。
(五)推動企業科技進步。加強企業的科研開發和技術改造，重視科技人才，促進產學研結合，形成技術創新機制，走集約型和可持續發展道路。
(六)全面加強企業管理。推行科學管理，強化基礎工作，改善經營，提高效益，實行以按勞分配為主體的多種分配方式，形成有效的激勵和約束機制。
(七)建立企業優勝劣汰的競爭機制。實行鼓勵兼併、規範破產、下崗分流、減員增效和再就業工程。依靠各方面力量，擴大就業門路，確保國有企業下崗職工基本生活。
(八)協調推進各項配套改革。轉變**職能，建立權責明確的國有資產管理、監督和營運體系，保證國有資產保值增值。加強法制建設，維護市場經濟秩序。
健全社會保障體系。幫助企業增資減債、減輕負擔。
(九)全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用。加強企業黨組織建設和思想政治工作，提高企業經營管理者隊伍素質，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理，切實維護職工合法權益。
(十)推進企業精神文明建設。加強思想道德教育和技術業務培訓，全面提高職工隊伍素質，培育積極向上的企業文化，推動物質文明和精神文明建設協調發展
2樓：劍魚標訊
1、事業單位
（1）凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其占有、使用的資產全部屬於國有資產。
（2）非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位，凡是由國家投入的資產屬於國有資產。
2、國有企業
（1）以國有企業擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的國有企業，其收益積累的淨資產，界定為國有資產。
（2）國有企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。
（3）國有企業的黨、團、工會組織等占用國有企業的財產（不包括職工個人繳納的黨費、團費、工會會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結餘購建的資產），界定為國有資產。
3、集體所有制企業
（1）國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。
【解釋】**、國有企業為安置待業青年、企業下崗人員撥給或者投入集體企業的資產，明確是無償轉讓（或者有償轉讓而收取的轉讓費已達到其資產原值的），該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業所有。
（2）國有企業以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、智財權獨資創辦的「以集體企業名義」註冊登記的企業，界定為國有資產。
（3）集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款全部界定為國家股。在各種減免稅形成的資產中，列為「國家扶持**」等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金。
（4）集體企業使用銀行貸款形成的資產，國有單位只提供擔保（未履行擔保責任）的，不界定為國有資產;但履行了連帶責任的，國有單位應予以追索清償或者協商轉為投資。
（5）集體企業無償占用國有土地的，改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產。
4、中外合資經營企業
（1）中方以國有資產出資投入的資產，界定為國有資產。
（2）企業註冊資本增加，按照雙方協議，中方以分得利潤向企業再投資所形成的資產，界定為國有資產。
（3）中方投資者職工的工資差額，界定為國有資產。
（4）可分配利潤以及從稅後利潤中提取的各項**中，中方按照出資比例所佔的份額（不包括已提取用於職工福利、獎勵的**），界定為國有資產。
（5）企業清算或者解散時，饋贈或者無償留給中方投資者繼續使用的各項資產，界定為國有資產。
5、股份制企業
（1）國家機關或其授權單位向股份制企業投資形成的股份，界定為國有資產。
（2）國有企業向股份制企業投資形成的股份，界定為國有資產。
（3）股份制企業公積金、公益金中，國有單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產。
（4）股份制企業未分配利潤中，國有單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產。
國企改革1+12具體是哪些檔案？
3樓：匿名使用者
國企改革的頂層設計的檔案已經出台，標誌是「1+12」個檔案印發，主體框架已經版
搭出來了。
「1」是指首
權先會出台乙個深化國企改革指導意見，「12」是指十二個配套方案。
「1」是指：《關於深化國有企業改革的指導意見》
頂層設計方面最重要的有兩個：國企改革指導意見和完善國有資產管理體制方案。
關係到全域性工作的方案有六個：國企功能建立與分類改革方案、國有經濟布局與結構調整方案、投資運營公司方案、剝離企業辦社會和解決歷史遺留問題實施方案，以及發展混合所有制經濟意見、完善國企公司法人治理結構方案。
十項改革試點包括：
1.落實董事會職權試點；
2.市場化選聘經營管理者試點；
3.推行職業經理人制度試點；
4.企業薪酬分配差異化改革試點；
5.國有資本投資運營公司試點；
6.**企業兼併重組試點；
7.部分重要領域混合所有制改革試點；
8.混合所有制企業員工持股試點；
9.國有企業資訊公開工作試點；
10.剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
中國國企改革經歷了哪些過程
4樓：無無題
我國國有企業改革的歷程
一、1978~2023年：國企改革的初步探索
從2023年到2023年，是我國國企改革的初步
國企改革1+n包括哪些
5樓：匿名使用者
關於國企改革本來有七八個檔案，叫作「1+n」。目前各有關方面正加緊制定總體改革檔案，混合所有制改革檔案由***牽頭。
國企改革總體改革方案由***、財政部、國資委、人社部分別牽頭，各部委分工明確：由***負責制定混合所有制改革辦法；財政部負責牽頭三個檔案，包括國有資產管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案檔案、以及國有資本預算改革方案的制定；
人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定；國資委則牽頭兩個檔案，一是深化國企改革指導意見，二是國有企業功能界定和分類。其中，深化國企改革指導意見即俗稱的總檔案。
擴充套件資料
國企改革1+n的意義：
推進國有企業的改革和發展，從總體上增強國有企業的活力和國有經濟的控制力，對於建立社會主義市場經濟體制，促進經濟持續快速健康發展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。
國有企業是我國國民經濟的支柱。發展社會主義社會的生產力，實現國家的工業化和現代化，始終要依靠和發揮國有企業的重要作用。在經濟全球化和科技進步不斷加快的形勢下，國有企業面臨著日趨激烈的市場競爭。
6樓：張_許
1.中共**、***關於深化國有企業改革的指導意見（2015.08.24發布/2015.08.24實施）
2. 國資委關於貫徹落實《中共*****關於深化國有企業改革的指導意見》的通知（2015.09.16發布 / 2015.09.16實施）
3.***關於國有企業發展混合所有制經濟的意見（2015.09.23發布 / 2015.09.23實施）
4.***關於改革和完善國有資產管理體制的若干意見（2015.10.25發布 / 2015.10.25實施）
5.國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國資委關於印發《關於鼓勵和規範國有企業投資專案引入非國有資本的指導意見》的通知（2015.10.
26發布 / 2015.10.26實施）
6.***辦公廳關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見（2015.10.31發布 / 2015.10.31實施）
7.國家發展改革委、國家能源局關於印發電力體制改革配套檔案的通知（2015.11.26發布 / 2015.11.26實施）
8.國資委、財政部、發展改革委關於印發《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》的通知（2015.12.07發布 / 2015.12.07實施）
9.財政部關於進一步規範和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見（2015.12.23發布 / 2015.12.23實施）
10.財政部、科技部、國資委關於印發《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》的通知（2016.02.26發布 / 2016.03.01實施）
11.企業國有資產交易監督管理辦法（2016.06.24發布 / 2016.06.24實施）
12.***辦公廳關於推動**企業結構調整與重組的指導意見（2016.07.17發布 / 2016.07.17實施）
13.***辦公廳關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見（2016.08.02發布 / 2016.08.02實施）
14.***國有資產監督管理委員會、財政部、中國**監督管理委員會關於印發《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》的通知（2016.08.
02發布 / 2016.08.02實施）
15.***國有資產監督管理委員會、財政部關於印發《關於完善**企業功能分類考核的實施方案》的通知（2016.08.24發布 / 2016.08.24實施）
16.國資委關於做好**科技型企業股權和分紅激勵工作的通知（2016.10.31發布 / 2016.10.31實施）
此外，多項方案與措施仍在研究制定中，如《**管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》《**企業深化改革**健體工作方案》《完善**企業董事會董事評價辦法》《關於合理確定並嚴格規範**企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等
員工持股對國企改革有什麼意義,國企改革方案員工持股有何意義
中大諮詢的國企改革專家認為,首先,員工持股有利於國有企業的戰略性改組,其次,員工持股是國有企業產權結構多元化的實現形式之一 有利於優化國有企業治理結構,還有利於增長企業員工的凝聚力和責任感。不僅如此,員工持股還有利於培養員工個人投資意識,拓寬投資的渠道。員工持股的實施通過相關制度安排使員工代表進入公...
國企改革20年改不動是怎麼回事，國企改革問題的深層次原因是什麼
靳皓瀚 太亂太雜利益牽扯太多。國企改革問題的深層次原因是什麼 中國國企改革經歷了哪些過程 無無題 我國國有企業改革的歷程 一 1978 1992年 國企改革的初步探索 從1978年到1992年，是我國國企改革的初步 關於國企改革的歷程和現狀 這個bai 題目太du大，zhi可dao 以參考專 屬 h...
在國企改革過程中，如何推進國有企業分類
據國有資本的戰略定位和發展目標，劃分國有企業不同類別。將國有企業分為商業類和公益類，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。國企分類是是bai推進國有企業du 推進國有企業改革的思路和主要措施有哪些 來國有企業改革的總體思路，自要牢牢把握以下幾個方面 第一，堅持有針對...