1樓：匿名使用者
奧鵬的同學?我也想知道這題要怎麼答
2樓：匿名使用者
答： 一、政策規劃的概念〃
(一)、政策規劃的意義 政策規劃或方案規劃是政策制定過程中乙個最重要的環節。政策問題一旦被提上議事日程，接著就進入分析並提出解決辦法及政策規劃階段。政策規劃是理性公共政策制定過程的必要階段之一，借助這一階段，**既可以梳理和明確價值傾向和重要的價值準則，並以此為據排列出解決諸多公共政策問題的先後順序，又可以預先檢驗社會和公眾對**政策的理解度、信任度、支援度，同時對社會和公眾形成價值導向、利益導向和行為導向。
（二）、政策規劃的概念和特徵 政策規劃：是**針對現實某些政策問題在未來可能演變或生成的情形，系統地制定一套解決預案的過程。也可以理解為是一種具有一定權威性的政策構想。
包括問題界定、（問題界定見第四篇）目標確立、方案設計、後果**、方案抉擇五個環節。）
政策規劃的特徵： （1）政策規劃的目的是為了解決既定的政策問題。 （2）政策規劃的基本內容是方案設計和方案擇優。
（3 )政策規劃既是一種研究活動，又是一種政治行為。 一方面政策規劃需要借助專家進行問題界定；另一方面，由於政策涉及人們之間利益的調節和分配，規劃過程中眾多參與者一起利益、價值觀和信仰不同而相互影響、相互制約、呈現出錯綜複雜的特點。政策規劃實際上也就是**和非**行為者之間的一種互動過程，而政策就是這種互動的結果。
二、政策規劃的原則
（1）資訊原則：資訊是政策規劃的基礎材料，從某種意義上講，政策規劃的過程就是資訊的收集、整理、加工和處理的過程，政策規劃的成效很大程度上依賴於資訊的全面、具體、準確、及時。如果沒有充分的資訊保障，政策規劃也只能是「巧婦難為無公尺之炊」。
（2）系統協調原則：系統性是社會問題的重要特徵之一。任何政策問題都不是孤立存在的。
在社會大系統內，不同範圍、領域、層次的社會問題存在著相互聯絡、相互制約的辯證統一關係。這就要求政策規劃工作的參與者必須牢固樹立系統觀念，在決策活動中要根據客觀事物所具有的系統特徵，正確處理整體與區域性、戰略與戰術、當前利益與長遠利益、主要目標與次要目標的關係。考慮問題以大局為著眼點，從事物的整體出發，去認識、分析和處理區域性性問題。
人們對系統的認識是隨著對自然界和人類社會認識能力的提高而不斷深化的。
（3）科學**原則：政策規劃是對未來事物所作的行為設計和方案抉擇，是一種面向未來的活動。凡事預則立，不預則廢。
科學**是保證政策規劃成功的必要前提。只有建立在可靠**基礎上的政策方案，才是具有現實可行性的政策方案。
（4）現實可行原則：政策規劃應注重可行性分析，認真考慮主客觀多種制約因素，如時間、空間、能力、技術、人力、物力等。
（5）兼聽原則 在政策方案的論證過程中應注意聽取不同的意見。「意見完全一致時不輕易做出選擇」，這是一條非常重要的規劃思想， 體現了事物在矛盾中運動的規律。「完全一致」往往掩蓋了事物的本質，特別是那種輕易形成的「一致」很可能並不是真正意義的一致，英明的判斷和正確的抉擇往往都是在不同意見的激烈爭辯和交鋒中取得的。
見解的衝突被認為是通往正確之路的一種有利工具，因為它可以使人們注意到問題的各個方面。從這種角度來看，矛盾鬥爭的一致才是真正意義上的一致。「兼聽則明」應該成為決策者時刻牢記的重要信條。
編制城市規劃應遵循的原則是什麼？
3樓：妄與梔枯
1、科學規劃
加強高新區規劃與國民經濟和社會發展、城市建設、土地利用、環境保護、主體功能區以及產業布局規劃的充分銜接，既要高起點、高標準制訂發展規劃，又要嚴格按照規劃建設發展。
2、聚集發展
推動高新產業、優勢企業和優勢資源向高新區集中，充分發揮區位、資源、產業等優勢，把握市場需求，推動同業集聚和產業協作，實現區內產業錯位發展，積極發展關聯性強，集約水平高的產業集群和特色鮮明的區域產業品牌。
3、創新發展
探索建立**主導、業主開發、政企共建、專案先行的有效執行模式。支援高新區建立區域技術創新和高新技術孵化器，搭建產學研聯合創新平台，形成技術創新強勢聚集區。
4、可持續發展
充分發揮高新區產業集聚、集約發展功能，切實推進經濟增長方式轉變。有效整合產業鏈，加強資源綜合利用，發展迴圈經濟，紮實推進節能降耗。
城市規劃編制的依據
《中華人民共和國城鄉規劃法》、建設部的《城市規劃編制辦法》（2006）、《城市用地分類與規劃用地標準》（gbj 137-90）、國家發展與改革委員會《促進中部地區崛起規劃》、建設部《關於加強省域城鎮體系規劃實施工作的通知》[2003]43號；
省級實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、市級「十一五」國民經濟和社會發展規劃綱要》、其他相關國家法規、法律編制。
總體規劃的依據和城鎮體系差不多，不同的是他要以城鎮體系規劃為依據，以上一輪的城市總體規劃為依據，以及近期建設規劃、綠地規劃、道路交通、環衛、土地利用等專項規劃做參考。詳細規劃的話，都以總體規劃為依據，也包含了上述國家及相關的法律法規檔案、地方方針政策。
按城市聚居人口大小可以區分城市規模大小，各國的具體分級標準不盡一致。聯合國將2萬人作為定義城市的人口下限，10萬人作為劃定大城市的下限，100萬人作為劃定特大城市的下限。
這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統計中對城市規模的分類標準如下：按市區非農業人口，20萬人以下為小城市，20萬人~50萬人為中等城市，50萬~100萬人為大城市，100萬人以上為特大城市
4樓：都谷芹由銳
城市規劃編制的原則:
城市規劃編制工作一般應遵循下列原則：
（一）近、遠期相結合原則
城市規劃和建設必須符合國家和城市的實際情況，科學**城市的發展狀況，正確處理近期建設和遠景發展的要求。應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標、開發時序同國家和城市的社會經濟發展水平相適應。
（二）促進經濟社會發展原則
城市規劃和建設應當促進經濟和社會發展，綜合提高人民的生活質量，堅持經濟效益、社會效益與環境效益相統一。
（三）環境保護原則
城市規劃和建設應當保護和改善城市生態環境，防止汙染和其他公害，保護現有綠地、行道樹和古樹名木，提高城市綠化水平，加強環境衛生和市容建設，促進城市走上可持續發展的良性軌道。
（四）節約用地、合理用地原則
城市規劃和建設應當貫徹勤儉建國的方針，堅持適用、經濟，合理用地，節約用地的原則，綜合開發利用城市地下空間。
（五）保護歷史文化遺產及城市傳統風貌原則
城市規劃和城市建設應當保護具有重要歷史意義、重要文化藝術價值和科學價值的文物古蹟、建築物和構築物，保護有特色的歷史風貌和自然景觀。
（六）安全防患原則
城市規劃和建設應當保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人民防空等要求，維護公共安全、公共衛生和市容景觀。
（七）統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則
新區開發和舊區改建應當相互促進，要基礎設施先行，開發一片、完善一片、收效一片。
5樓：公尺湯
城市規劃的原則，是正確處理城市與國家、地區、其他城市的
關係、城市建設與經濟建設的關係、城市建設的內部關係等的指導思想。在城市規劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則：
1．整合原則
城市規劃要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關係的整合原則。
（1）應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標。計發程式問國家和地方的經濟技術發展水平相適應。
（2）要正確處理好城市區域性建設和整體發展的辯證關係。要從全域性出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯絡，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體。
（3）要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關係。任何城市都有乙個形成發展、改造更新的過程，城市的近期建設是遠期發展的乙個重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學**城市遠景發展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展，要為遠期發展留有餘地。
（4）要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關係。注意保護和改善城市生態環境，防止汙染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以汙染環境。破壞生態平衡、影響城市發展為代價，避免重複「先汙染，後治理」的老路，而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。
人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。
2．經濟原則
城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對於中國這樣乙個發展中國家來說尤其重要。
（1）要本著合理用地、節約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少佔農田。不佔良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。
國耕地人均數量少，總體質量水平低，後備資源不富裕，必須長期堅持「十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地」的方針。
（2）要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良後果。 國城市在發展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設行為過於分散，浪費了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發展中要把集約建設放在首位，形成合理的功能與布局結構，加大投資密度；改革土地使用制度，實行有償使用和有償轉讓；處理好土地批租單元的改進、產權分割下成片開發的組織形式，提高對城幣發展中可能出現的矛盾的預見性，為城市更新預留**控制用地，以實現城市的可持續發展。
3．安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系。
（1）編制城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發生強烈**和嚴重洪水災害的地區，必須在規劃中採取相應的抗震、防洪措施；特別注意高層建設的防火防風問題等。
（2）還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規劃中要有意識地消除那些有利於犯罪的區域性環境和防範上的「盲點」。
規劃是一門綜合藝術，需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免「城市視覺汙染」。
（3）要注意傳統與現代的協調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古蹟的同時，也要注意體現時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合「神似」而不是「形似」。
（4）要自然景觀和人文景觀的協調，建築格調與環境風貌的協調。城市規劃需要通過對建築布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預，體現城市的精神和氣質，滿足生態的要求。
5．社會原則
所謂社會原則，就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。
（1）設計要注重人與環境的和諧。人是環境的主角，讓建築與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯絡的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環境，這種富有生活情趣和人情味的城市環境，已成為世界上許多城市面向21世紀的規劃和建設的目標。
（2）是要大力推廣無障礙環境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建築出入口、街道商店、娛樂場所設定無障礙通道，體現社會高度文明。 國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設計，其意義尤為重要。
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