1樓：正氣長春
不對，根據《立法法》第七十九條規定：「法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。」
因此，無論在什麼情況下，法規的效力大於行政規章。
2樓：匿名使用者
行政規章與行政法規的區別。行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規範性檔案。但是：
①行政法規調整的物件一般是行政管理領域帶有普遍性、全域性性、原則性以及意義重大的問題。行政規章的調整物件則限定在行政管理領域中某些特殊的、區域性的、具體的問題。
②行政法規的制定主體是我國的*******，而行政規章的制定主體或是****的組成部分，或是地方**。因而，行政法規的效力高於行政規章。
③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律（尤其是其中的行政法律），對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定；對於各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創制性的規定；並且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據，或者有其通過條文內容的明確授權。而對於有關罰則條款的規定，則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。
不可以作出創設性規定。
④依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權***的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」，行政規章則不可以具有 「超前性」「實驗性」。
⑤依我國行政訴訟法規定，行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據，這肯定了行政法規對於行政審判活動的絕對約束力。行政規章對於行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照。
3樓：匿名使用者
不對，***行政法規效力永遠高於行政規章，地方行政法規與高於地方規章效力，但是與各部委的規章效力不一定
行政法規和行政規章什麼區別?
4樓：高頓會計職稱
行政法規是***為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程式條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。
5樓：華律網
1、範圍不同法律法規、行政法規和部門規章這三個的範圍不一樣，法律法規範圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是***制定，而部門規章是適用於***各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用物件不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是***各部門、各委員會、審計署自己調整內部範圍內的行政管理關係的。
6樓：匿名使用者
行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規範性檔案。但是：①行政法規調整的物件一般是行政管理領域帶有普遍性、全域性性、原則性以及意義重大的問題。
行政規章的調整物件則限定在行政管理領域中某些特殊的、區域性的、具體的問題。②行政法規的制定主體是我國的****，而行政規章的制定主體或是****的組成部分，或是地方**。因而，行政法規的效力高於行政規章。
③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律（尤其是其中的行政法律），對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定；對於各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創制性的規定；並且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據，或者有其通過條文內容的明確授權。而對於有關罰則條款的規定，則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。
不可以作出創設性規定。④依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權***的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」，行政規章則不可以具有 「超前性」「實驗性」。⑤依我國行政訴訟法規定，行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據，這肯定了行政法規對於行政審判活動的絕對約束力。
行政規章對於行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照
進入本世紀以來，行政機關制定行政規章的活動十分頻繁。與立法機關所制定的法律相比，由行政機關制定的行政規章顯得內容龐雜。從某種意義上說，現代行政機關的主要任務是制定和執行行政規章。
在我國，行政規章發揮作用的領域甚廣且效能頗強。但是，有關行政規章問題的理論研究卻顯得薄弱，實踐中對制定程式等方面必要的法律規制更為缺乏。在此擬就我國行政規章的性質特徵及其制定程式等作初步**。
在我國，行政規章有法律所規定的明確內容。根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民**組織法等規定，行政規章主要指：***部、委制定的規章；省、自治區、直轄市人民**制定的規章；省、自治區的人民**所在地的市和經***批准的較大的市人民**制定的規章。
從這個範圍看，我國的行政規章，應指由法律所授權的一定行政機關所制定的、具有普遍約束力的規範性檔案。行政規章在我國屬於法的淵源之一，這是勿庸置疑的。它的理由：
①行政規章對於一般行政相對人來說，是具有法律意義上的約束力的規範。它不同於一般的行政指導、行政建議、行政號召等，後者行政相對人只是可以接受其影響，而並不是必須予以服從。②行政規章靠國家權力的強制力保證其實施。
如對於違反行政規章所規定的行政法義務的當事人，有關的行政主體有權依法實行行政強制執行。③行政規章雖不是由國家權力機關直接制定的，但是，制定行政規章的主體，都是經過我國憲法、組織法明文授權的準立法機關。行政規章在當今各國已被公認為委任立法的產物。
④按我國行政訴訟法規定，人民法院審理行政案件，既須依據法律法規，同時又要參照行政規章。將規章法定為行政審判的參考遵照，這也意味著，在我國行政規章實際上具有「參照法」的性質。
行政規章畢竟不是嚴格意義上的法律。它只屬於「準法」的範疇。我國憲法規定：
***各部、各委員會根據法律和***的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。我國的地方各級人民代表大會和地方各級人民**組織法規定：省、自治區、直轄市，以及省、自治區的人民**所在地的市和經***批准的較大的市的人民**，可以根據法律和***的行政法規制定規章。
可見行政規章本身並不是法律，只是法律的下位的規範性檔案。行政規章與法律及具有法律性質的地方性法規和行政法規有一系列重要的區別。
在我國，對於行政規章可以從如下三個方面進行分類：1.內部規章和外部規章。
內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、檔案簽發收發周轉、情況彙總、表報統計等規則。外部規章主要指行政管理規章，其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務，且包括一定的罰則條款。
行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。2.**規章和地方規章。
**規章又稱部委規章，主要指***各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律，在本系統範圍內適用於全國。特點是適用單一的領域，專業性較強。
地方規章亦稱**規章，主要指經***批准的較大的市以上**制定的規章。其授權源自地方組織法，特點是適用於本行政區域，其內容既具有針對某一事項的特定性，又具有針對一般情況的綜合性。3.
實施性規章和自主性規章。
行政法規和規章的法律效應必須具備哪些條件
7樓：匿名使用者
法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
地方性法規的效力高於本級和下級地方**的規章。
省、自治區的人民**制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民**制定的規章。
部門規章之間、部門規章與地方**規章之間具有同等效力，在各自的許可權範圍內施行。
地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何使用時，由***提出意見，***認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
部門規章之間、部門規章宇地方**規章之間對同一事項的規定不一致時，由***裁決。
法律法規、行政法規和部門規章的區別是？
8樓：13宇愛
1、範圍不同
法律法規、行政法規和部門規章這三個的範圍不一樣，法律法規範圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。
2、制定人不同
法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是***制定，而部門規章是適用於***各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。
3、適用物件不同
法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是***各部門、各委員會、審計署自己調整內部範圍內的行政管理關係的。
擴充套件資料
我國最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，立法通過後，由****簽署主席令予以公布。法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要***總理簽署***令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。
部門規章是***所屬的各部、委員會，主要形式是命令、指示、規定等，也是經濟法的**。
9樓：匿名使用者
一、法律。根據制定機關的不同，法律可以分為兩類，即基本法律和其他法律。基本法律是由全國人民代表大會制定的，其他法律是由全國人大常委會制定的，但是兩者的效力都一樣。
在全國人大閉會期間，全國人大常委會也有權對全國人大制定的法律在不同該法律的基本原則相衝突的前提下進行部分補充和修改。法律的效力低於憲法，不能同憲法相牴觸。《立法法》規定了只能由法律進行規定的事項，包括：
國家主權的事項；各級人民代表大會、人民**、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；犯罪和刑罰；對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產的徵收；民事基本制度；基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；訴訟和仲裁制度；必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
二、行政法規。是指***制定頒布的規範性檔案，其法律地位和效力僅次於憲法和法律，不得同憲法和法律相牴觸。全國人大常委會有權撤銷***制定的同憲法、法律相牴觸的行政法規、決定和命令。
三、地方性法規。地方性法規的制定機關有兩類，一是由省、自治區、直轄市的人大和人大常委會制定；二是由省會所在地的市以及***批准的較大的市的人大及其常委會制定，但同時應報省一級人大常委會批准，還要報全國人大常委會備案。地方性法規的效力低於憲法、法律和行政法規。
四、部門規章。根據制定機關的不同，規章可以分為兩類：一是由***的組成部門和直屬機構在它們的職權範圍內制定的規範性檔案，不須經***批准，這是行政規章，或者稱為部門規章。
行政規章要服從憲法、法律和行政法規，其與地方性法規處於乙個級別。另一種規章是地方行政規章，由省、自治區和直轄市人民**，以及省人民**所在地的市的人民**和***批准的較大的市的人民**制定的規範性檔案。地方**規章除了服從憲法、法律和行政法規外，還要服從地方性法規。
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