1樓：呼時芳仝娟
不是國家機關的所有行為都是行政行為。只有國家機關行使行政職權作出的能夠產生行政法律效果的行為才是行政行為。
行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：
1)行政行為是行政主體所為的行為。
2)行政行為是行使行政職權，進行行政管理的行為。
3)行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為。
行政行為分類：
1.抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指國家行政機關制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。
具體行政行為是指行政主體針對特定的物件，就特定的事項所作出的處理決定。
2.羈束行政行為和自由裁量行政行為。
羈束行政行為是指法律明確規定了行政行為的範圍、條件、形式、程式、方法等，行政機關沒有自由選擇的餘地，只能嚴格依法實施而作出的行政行為。
自由裁量行政行為是指法律僅僅規定行政行為的範圍、條件、幅度和種類等等，由行政機關根據實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。
3.應申請的行政行為和依職權的行政行為。
應申請的行政行為是指行政行為以相對人的申請為前提條件，行使行政權力而作出的行政行為。
依職權的行政行為是指行政機關主動行使行政權力而作出的行政行為。
2樓：上海奉賢陳
不是的，有的行為並非是行政行為。
3樓：漠然虔誠
不是，例如縣**買材料裝修，就屬於普通民事行為。
行政行為是什麼行為
4樓：彭曉璐
行政行為是指行政主體行使行政職權，能夠產生行政法律效力的行為。行政行為的特徵是：
1、行政行為是執行法律的行為。任何行政行為都必須有法律依據，具有從屬法律性。沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。
行政行為具有一定的裁量化，這是由立法技術本身的侷限性和行政管理的廣泛性、變化性和應變性決定的。．行政主體在實施行政行為時具有單方意志，可以依法獨立作出，無需與行政對手協商或徵得其同意。即使在行政合同行為中，行政主體在行政合同的締結、變更、解除和履行中也具有不同於民事合同的單方意志。
行政行為由國家強制力實施，具有強制性，行政對手必須服從和配合行政行為。否則，行政主體將受到制裁或強制執行。這種強制性與單方意志性密切相關。
沒有行政行為的強制性，就無法實現行政行為的單方意志性。．行政行為以免費為原則，有償為例外。行政主體追求的是國際和社會公共利益，其公共利益的集合、維護和分配應當是免費的。
特定行政相對人承擔特殊公共負擔或者分享特殊公共利益時，應當有償，這是公平負擔和利益負擔的問題。《行政許可法》第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自變更生效的行政許可。 行政許可所依據的法律、法規、規章的修改或者廢止，或者行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，行政機關可以為了公共利益的需要，依法變更或者撤回生效的行政許可。
給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。
中華人民共和國行政處罰法》第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規定必須公佈；未經公佈的，不得作為行政處罰的依據。
中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程式實施。
沒有法定依據或者不遵守法定程式的，行政處罰無效。
中華人民共和國行政處罰法》第五條實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
抽象行政行為和具體行政行為的區別和各自特點
具體行政行為是指國家行政機關 法律法規授權的組織 行政機關委託的組織以及這些組織中的工作人員，在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民 法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關該公民 法人或者其他組織權利義務的單方行為。具體行政行為可以分為 1 行政處罰。即特定的國家行政機關對有違法行為尚...
經復議的行政行為,復議行政機關改變原具體行政行為的,由
經復議的行政 行為復,複製議行政機關改變原具體行政行為的,由 b.復議機關 作為被告。行政訴訟法 第二十五條公民 法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件,復議機關決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告 復議機關改變原具體行政行為...
經複議的案件，複議機關改變原具體行政行為的，由下列哪個人民法
經過行政複議的案件，如果複議機關改變原行政行為 特指對事實的認定 結果和定性的改變 那麼再提起行政訴訟時有管轄權的法院是複議機關所在地法院，而非原作出具體行政行為行政機關所在地法院。依據是 行政訴訟法 第二十五條的規定 公民 法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告...